2017年南京市政府工作报告（全文）

(三)聚焦富民力补短板，让人民生活更加幸福。自觉践行以人民为中心的发展思想，围绕“七个更”目标，强化以民生为本，以百姓感受为要，多办民生实事，持续增进民生福祉。

千方百计加快富民。实施城乡居民增收工程，制定出台改革富民、科技富民、财产富民等政策措施，落实重点人群差别化收入分配激励政策，促进技能人才、新型职业农民、有劳动能力的困难人员等八类群体致富，带动城乡居民总体增收。把创业作为富民增收之源，完善创业支持政策体系，建设创业创新平台，重点鼓励大学生、农民等群体创业，全年培育自主创业者1.3万人。把就业作为富民增收之本，坚持以产业层次提升带动收入水平提高，努力创造更多适合高素质劳动者的智力型、技术型、管理型就业岗位。深化农村土地使用制度改革，规范农民承包土地经营权流转，推进农村宅基地和农房统一登记试点，增加农民财产性收入。持续推进脱贫攻坚，对全市3.94万户低收入农户实施“一户一策”精准扶贫，着力开发三大集中连片欠发达地区，完成 30%的低收入农户和经济薄弱村脱贫任务。

着力提升社会保障水平。实施全民参保计划，城乡基本养老保险、基本医疗保险和城镇职工失业保险覆盖率保持在98%以上。加强社会保险市级统筹，稳妥推动机关事业单位养老保险制度改革，做好退休人员、特殊群体的养老保险待遇调整工作，推进城乡居民医保制度并轨。强化托底保障和“救急难”，健全最低生活保障等标准动态调整机制。加大安居保障力度，实现城市中低收入住房困难家庭应保尽保。

切实增加公共产品供给。建立完善基本公共服务清单和建设标准，以标准化推进均衡化。推动学前教育优质发展，力争在省市优质园就读幼儿比例达到87%，继续推进0—3岁婴幼儿早期发展工作;促进义务教育优质均衡发展，优质教育资源覆盖率达到90%。加快健康南京建设，深化综合医改，推进“医联体”、家庭医生制度、“智慧医疗”建设，实施医疗医保医药“三医联动”。提高居家、社区、机构养老服务水平，推动医养融合发展，新增养老床位3300张，养老机构民营化率达到80%。办好2017年世界全项目轮滑锦标赛等大型体育赛事。扎实做好工青妇、民族宗教、侨务、人防、档案、地方志、双拥共建、慈善等各项工作。