2017年海宁市政府工作报告（全文）

（四）注重实效推进环境治理，美丽城乡不断深化。巩固“五水共治”成果，“智水平台”投入使用，主要河道四类及以上水体占比达86.1%，提高11.7个百分点。完成河道清淤及综合整治211公里，完善城乡污水治理运维体系，城镇生活污水治理47.3平方公里，农村生活污水治理累计受益率92.5%。泰山港水源生态湿地投入运行。成立“五气共治”办统筹推进治气工作，空气质量优良率达到80.9%，提高8.8个百分点。持续推进“三改一拆”，拆后利用率达81%，工人路人民广场商业中心一期建成开放。深入开展“四边三化”和“两路两侧”环境整治，改造新增平原绿化1.1万亩。深化全国文明城市创建，全省创建全国县级文明城市现场会在我市召开。全面启动小城镇环境综合整治，联动实施美丽庭院、美丽厂区、美丽田野等建设，149个村（社区）率先开展城乡生活垃圾分类收集和处理工作。全面完成上级下达的节能减排任务。

（五）推进改革发展成果共享，社会保持和谐稳定。坚持以人为本，年初确定的10件政府民生实事项目全面完成。创新建立大病医疗困难救助新机制，实现医保个人账户家庭共济使用，启动贫困家庭残疾儿童集中养育康复“添翼计划”，首次将支出型贫困家庭纳入低保救助范围。加快危旧房治理，完成126幢危房解危。学前教育第二轮行动计划顺利收官，梅园幼儿园、实验小学等项目竣工，义务教育公办学校全部通过省标准化学校认定，海职高成功创建国家中等职业教育改革发展示范学校。老年大学新校建成启用。全省“双下沉、两提升”工作现场会在我市召开，入选省综合医改先行先试县（市），成功创建省红十字工作示范县（市）。举办全国蹦床冠军赛、中国速度轮滑公开赛和徐志摩诗歌节系列活动。综合推进生产安全、食药安全等十一大专项整治，圆满完成G20杭州峰会、第三届世界互联网大会维稳安保任务，群众安全感满意率居全省前列。建成统一政务咨询投诉举报平台，“百人信访评议团”工作获全国首届“法治信访进步奖”。创新城乡社区治理模式，完成3个城市社区规划调整和6个城乡一体新社区建设试点，新增注册社会组织200家，全国社工证持证人员达962人。

各位代表，回顾过去五年的历程，我们深切感受到，要做好海宁的各项工作：必须始终聚焦发展第一要务。发展依然是当前解决所有问题的关键，要牢牢把握经济建设这一中心和发展实体经济这一基础，把推动发展的立足点转到提高质量效益上来，努力实现发展速度和结构质量效益相统一。必须始终坚持扬优势补短板。这是实现高质量、均衡性发展的内在要求，也是我们在新常态下、新方位中推动事业发展的重要方法。必须努力将我市的优势发挥至极致，努力将现有的短板迅速转化为后发优势，这样才能引领海宁发展行稳致远、走在前列。必须紧紧依靠广大干部群众。这些年来，全市干部群众特别是基层一线的广大干部群众，始终鼓足那么一股子劲，敢于担当、勇于负责、无私付出，以过硬的本领和务实的作风，有力有效地推动了各项重点难点工作的落实。

五年的成绩来之不易，这些成绩的取得，凝聚着全市人民的智慧和汗水，得益于方方面面的关心和支持。在此，我谨代表市人民政府向各位代表和委员，向全市各行各业的劳动者和离退休老同志，向各民主党派及工商联、无党派人士、各人民团体、驻海宁部队全体官兵，以及所有关心支持海宁发展的海内外朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些不足：在经济发展方面，产业综合竞争力还不够强，大好高项目不多，平台承载能力有限，部分企业生产经营仍然比较困难；政府性债务规模总体偏大，风险管控和财政收支平衡压力持续加大。在城乡统筹方面，小城镇建设相对滞后，新市镇集聚和辐射功能需要进一步增强，美丽乡村创建长效管理机制有待完善提升，基层群众的主体作用还未有效发挥。在社会民生方面，加强公共服务供给的任务还比较重，在一些事关群众切身利益的民生领域还不同程度存在短板，城乡居民持续增收难度加大。安全生产、消防安全等方面还有一些薄弱环节。在自身建设方面，部分政府公职人员法治观念、服务意识、担当精神还不够强，能力素质与新使命新要求还有差距，个别存在不能为、不敢为、不愿为的现象。对此，我们必须保持清醒头脑，采取更加有力有效的措施认真加以解决。