2017年海宁市政府工作报告（全文）

城乡环境显著改善。五年来，我们始终把改善生态环境作为最大的民生来抓，从2012年开始率先全面推行“河长制”治水，省跨行政区域交接断面水质考核从“合格”提升到“优秀”，主要河道实现了以四类水为主体的历史性转变，农村生活污水治理获全省优胜，荣获省治水最高奖“大禹鼎”，长水塘水源生态湿地获得中国人居环境奖。全面开展工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧整治，淘汰燃煤小锅炉599台、黄标车5167辆，重点区域实现烟花爆竹禁售禁放，全市大气环境质量逐年好转。打造海宁东部（黄湾）生态功能区，探索出一条以“两创中心”建设为载体，以“低小散”企业腾退为抓手的“退散进集”黄湾模式。大力开展“三改一拆”，累计完成拆改面积2966万平方米，成功创建省首批“基本无违建县（市）”。全面实施城镇有机更新，持续推进旧区改建和老旧小区改造，累计受益居民达1.8万余户，基本解决“马桶家庭”问题。新08省道、硖许公路、潮涌路等一批重大交通项目建成通车，“两横三纵”高速路网和“一绕三横九纵十连”的干线公路网基本建成。城乡公交创新发展，公共自行车服务系统投入运营。开展星级美丽乡村创建，29个村成功创建三星级，一星级创建率达95.3%，荣获省美丽乡村创建先进县（市）。建成以洛塘河绿道为代表的生态绿道161公里。成功创建全国绿化模范市、省文明市、省级森林城市、省级环保模范城市，列入全省首批美丽县城试点，统筹城乡发展水平居全省第5位。

民生福祉持续增进。五年来，我们始终坚持以人民为中心，努力做到“群众想什么，我们就干什么”，不断提升群众的获得感和满意度。坚持教育优先发展战略，成功创建全国首批义务教育发展基本均衡县（市），高考成绩连年实现“双创新高”。首轮“健康海宁”建设圆满收官，医疗资源“双下沉、两提升”成为全省示范，市域内就诊率稳定在90%以上。创新开展“两富同行”温暖工程，累计帮扶1992户困难家庭脱贫，适度普惠型儿童福利制度建设“海宁模式”获全国推广。全面完成养老机构三年提升改造计划，率先实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖。全面实施残疾人“两项补贴”。实质性推进环东西山开发建设，新图书馆、大脚板乐园、鹃湖公园等建成启用，南关厢历史街区开街。成功创建省首批公共文化服务体系示范区，大运河（海宁段）成为世界文化遗产。完成18家农贸市场新建（改扩建），其中9家成为省级“放心市场”。平安海宁实现“十一连冠”，市公安局荣获“全国优秀公安局”称号。新闻广电、史志档案、气象、关心下一代、慈善、红十字等各项事业全面发展，工青妇、老干部、民族宗教、对台、侨务、外事等工作取得新成绩。

政府建设全面加强。五年来，我们始终坚持转作风优服务，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，聚焦突出问题，狠抓整改落实，努力以政府的“辛苦指数”，提升城乡的“发展指数”和群众的“幸福指数”。制定出台《海宁市人民政府工作规则》、《海宁市人民政府重大行政决策程序规定》等一系列规章制度，自觉接受人大、政协和社会监督，累计办理人大代表议案建议1279件、政协提案1371件，法治政府建设走在全省前列。深入推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，持续深化政府信息公开，不断提高政府工作的透明度和规范性。深入贯彻中央“八项规定”精神，坚持正风肃纪不停步、追责问责动真格、严惩腐败“零容忍”，“三公”经费年均下降27%，全市政风建设取得明显成效。