2017年海宁市政府工作报告（全文）

——坚定不移深化生态环境和文明创建“两大攻坚”，扮靓新家园。坚持见污必治。持续推进生态环境建设，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全面消除地表水劣五类水体，在上游来水水质稳定改善基础上，达到市控以上断面基本以三类水为主体，集中式饮用水水源地原水水质达标。将治气工作摆在更加突出的位置，进一步健全空气环境综合整治机制，全面提升大气环境质量。开展土壤污染防治行动，实施土壤修复，确保土壤质量稳中有升。积极争创国家级、省级生态文明建设示范市，重现水清岸绿鱼游、天蓝地净景美的江南水乡风貌。坚持见违必纠，巩固提升“无违建”创建成果，全面处置存量违建、坚决遏制新发违建，争创省“无违建县（市）”。以提升执法能力为核心推进综合行政执法体制改革，加快由“管得着”向“管得好”迈进。坚持见乱必整。深入实施全国文明城市创建提升工程和历史文化名城打造工程，全方位推进文明文化建设，有效推动乱占道、乱停车、乱堆放等不文明现象的长效整治。持续开展“最美海宁人”主题实践活动和“书香城市”建设，努力实现经济发展与文化软实力提升同步、城市建设与人文素质提升同步、物质富裕与精神富有同步。

——坚定不移构筑民生幸福和社会平安“两大保障”，共享新成果。始终坚持人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，大力实施民生福祉增进工程，推进幸福海宁建设。要让所有孩子有学上上好学。深化教育综合改革，扩大教育开放，推进教育内涵发展，进一步优化以幼儿园建设为重点的教育资源布局，推进普通高中优质发展，促进职业教育特色发展，全面提升各类教育质量，成功创建全省首批教育现代化县（市）。要让患病群众病可看看好病。牢固树立“没有全民健康就没有全面小康”的理念，深入实施“健康海宁2030行动计划”，巩固与沪杭大医院合作成果，持续推进医疗资源“双下沉、两提升”，全面完成镇（街道）卫生院改造提升项目，强化妇幼健康全程服务，进一步提升基本医疗卫生计生服务均等化水平。要让城乡居民有房住住好房。将化解农户刚需建房矛盾作为实施民生福祉增进工程的首要任务，进一步完善落实“1+X+Y”村庄布点规划，优先保障规划空间和土地指标，多措并举、综合施策，基本解决农村居民刚性建房需求。加快建立顺应市场规律、符合海宁实际的房地产平稳健康发展长效机制，促进房地产回归实体经济本源。要让困难人员有所养有所依。更加注重对特殊困难群体的精准帮扶，以制度确保病、灾、残等困难家庭不再致贫、返贫，阻断贫困代际传递。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，全面提升养老服务质量。支持帮助农村转移人员、残疾人、大学生等就业创业，千方百计增加居民收入。要让全体市民筑平安享和谐。大力推进社会治理能力建设，全面构建社会治理“一张网”格局，持续加大对食药、环境等领域违法犯罪的打防力度。进一步完善落实安全生产责任制，统筹做好企业安全、消防安全、道路交通安全等工作。深化信访工作制度改革，积极开展“七五”普法，健全多元化“大调解”工作体系。强化精准服务和素质提升，加快新居民融合步伐。深化“三社”联动，加快构建共建共治共享的社会治理新模式。完善优抚安置体系建设，争创新一轮省“双拥”模范城。