齐齐哈尔市2016年政府工作报告

（九）着力保障和改善民生。在财力使用上，坚持民生优先。继续扩大社保覆盖面，推进省内异地就医即时结算。促进教育公平和义务教育均衡发展，确保克东、富裕、铁锋、龙沙、建华5个县区通过均衡发展验收；切实加强素质教育，全面提高教育教学质量，推行艺体特色教育“一条龙”后备人才培养模式；面向市场办学，优化职业教育专业设置，增加工艺陶瓷、冰雪运动训练等专业；建立高校与地方合作机制，让本地高校人才和技术更好服务地方经济。推动大医联体建设，启动城市公立医院改革，加快市第一医院南院使用运营。积极做好“全面二孩”政策宣传引导工作。加强基层公共文化服务网络建设，开展好重大群众文化活动。建立养老机构评价指标体系，实现规范化管理、人性化服务。加强物业管理，提升业主满意度。争创4个国家级、5个省级综合减灾示范社区。深入开展法治宣传教育，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类扰乱市场秩序和各种严重危害公共安全的违法犯罪活动。加强价格监管，保障消费者权益。集中化解重点信访事项。深入推进安全责任落实，强化生产、消防、交通、特种设备等领域安全监管和隐患整治。加强基层食品药品监督管理机构标准化建设，完善食品药品监管体系。

重点抓好25件民生实事。（1）改造棚户区2万户，建设公共租赁住房800套。（2）综合改造低温楼200万平方米。（3）启动中心城区新源净水厂建设。（4）改造站前北大街、黎明街、南荟街等影响群众出行的“卡脖路”、“破损路”8 条。（5）实施“结构危楼”改造工程，解决影响群众居住安全问题。（6）实施城区老旧单散小区管网综合改造工程，解决居民供暖和给排水问题。（7）实施工人文化宫区域综合改造工程。（8）修缮清真寺。（9）推进污水提标改造和氧化塘综合改造工程，排放标准由一级B提升至一级A。（10）实施农村饮水巩固提升工程，新增受益人口5万人。（11）拆除违建3000处以上。（12）市区新建临街停车场30个。（13）新改扩建道路植树（绿篱）104万株、新建绿地20公顷，完善鹤城公园和南站广场绿化工程，修缮龙沙公园部分甬道。（14）改善环卫工人作业条件，市本级财政供养环卫工人月工资待遇提高到1400元。（15）更新清洁能源和新能源公交车辆80台，增加高铁南站公交车次；投放出租汽车750台。（16）淘汰老旧机动车1.2万辆，清理居民小区和临街“僵尸车”。（17）建成15个500平方米以上的农村示范社区。（18）建设义务教育标准化学校25所。（19）就业技能培训、创业培训和农村劳动力输出培训5万人，发放小额担保贷款2亿元。（20）浇筑室外冰场160块，新增健身器材120套;市区扩展沿江健身步道至10公里，打造5处体育主题公园。（21）建设鹤城烧烤和嫩江鱼生态农庄美食街。（22）深入实施城乡医保一体化改革，报销上限提高到15万元。（23）成立齐齐哈尔市老年协会，建设齐齐哈尔市老年大学。（24）新增“三无”精神障碍人员床位1000张；对有暴力倾向的精神障碍人员实行集中治疗供养。（25）启动贫困残疾人关爱行动，为160名贫困残疾儿童提供康复医疗和训练救助，为1000名贫困残疾人免费配发助视器、助行器、助听器，对市区400户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，对市区150名升入高等院校的特困残疾人考生和贫困残疾人家庭子女给予一次性助学补贴。

（十）切实加强政府自身建设。巩固“三严三实”专题教育成果，真正以“严”的精神和“实”的作风，肩负起新常态下的发展重任。坚持依法行政，健全政府法律顾问制度，进一步规范行政行为，切实加强法治政府建设。持续推进简政放权、放管结合，完善规范权力清单和责任清单，最大限度向市场、社会和基层放权。完善网上审批，减少审批环节，实行“一口受理”。整合公共资源交易中心，建立统一规范的电子交易系统。深化行政执法体制改革，清理规范涉企行政事业性收费，坚决查处破坏发展环境的人和事。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、媒体舆论监督和群众社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格执行《预算法》，全面实行零基预算，增强预算执行的刚性约束。将所有列入预算的公共资金、重大投资和重点工程全程纳入监察、审计监督，保证公共资金安全高效使用。牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。在政府系统严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化主体责任。加强对新业态、新技术和新生事物的学习与运用，不断提高专业素养，积极认识、适应、引领经济发展新常态，加快转换发展动能。努力争取国家和省密集出台的、含金量较高的重大利好政策，切实把政策用足用好、落实到位。在产业发展、项目招商、企业上市、规划建设管理等方面，注重采取市场化手段和专业化操作，不断创新工作方式方法。对生态保护、民生保障、脱贫攻坚等项工作，实行最严格的考核问责，确保把全部精力都用到工作落实上。

各位代表！过去的成绩令人鼓舞，美好的蓝图催人奋进。让我们在市委的正确领导下，万众一心，奋勇拼搏，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、创造齐齐哈尔更加美好的明天而努力奋斗！