贵阳市2016年政府工作报告
|
|
（七）在美城乡上开新局、迈新步。把创造优良人居环境作为城镇化工作的中心目标，围绕构建城乡发展新形态，以“疏老城、建新城”和“四在农家·美丽乡村”建设为重点，统筹城乡规划建设管理，促进城乡协调发展。一是在优化空间布局上统筹。推进“多规合一”，开展《贵阳市城市总体规划（2011——2020年）》修改和《贵阳市土地利用规划（2006——2020年）》调整完善工作，划定城市开发边界，加强控制性详规编制，提高城市设计水平。加大棚户区改造力度，提高货币化安置比例，全年改造城镇棚户区3万户，推进贵州大学、贵州商学院、贵州财经大学等高校老城校区向外搬迁，加快建设三马、孟关、东风等城市组团，配套实施图书馆、音乐馆、科技馆等功能性设施项目。高标准编制村镇规划，合理布局村寨、园区、公共服务设施，力争实现全覆盖。二是在产业发展上统筹。以“八个一批”项目为抓手，推动县域经济加快发展，规划建设一批数字小镇、创客小镇、众筹小镇、绿色小镇、风情小镇和乡愁小镇，大力发展小镇经济。推进以高新区、综保区为龙头的北部高新技术产业带和以经开区、航空港经济区为龙头的南部现代制造业产业带建设，加快区县优势互补、融合发展。建成北部产业带联接大道。三是在基础设施建设上统筹。建成1.5环，同步推进BRT（快速公交）系统，加快轨道交通1号线和2号线一期建设，启动2号线二期和S2号线一期北段控制性土建接驳工程，开展3号线前期工作。加快推进西南商贸服务业集聚区综合交通枢纽项目，抓好贵阳与贵安“六纵六横”区域一体化路网建设。积极推进贵阳至遵义复线、息烽至黔西、开阳至息烽等高速公路项目，贵阳至南宁、贵阳至兴义等铁路开工建设，沪昆高铁贵阳至昆明段建成通车。推进海绵城市建设，实施宾阳大道等城市综合管廊工程。大力建设光网城市，实现城市光纤入户率超过90%、乡村100M光纤宽带覆盖率达80%，出省带宽达4000G，力争建成国家级互联网骨干直联点。以“六个小康”建设为重点，实施城乡一体化发展三年攻坚计划，推进城镇基础设施向农村延伸，提等改造农村道路500公里，开工建设红岩水库主体工程，确保那卡河水库大坝主体工程完工。四是在管理治理上统筹。围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12个字加强城市管理和服务，改革城市管理体制，运用大数据手段提升城市管理水平，着力整治交通堵点、垃圾臭点、排涝塞点、经营乱点、信号盲点，强化水、电、气、讯、运等要素保障，提升防洪、排涝、山体滑坡、公共安全等治理水平。把文化元素充分融入城乡规划建设管理，“里子”“面子”一起要，“颜值”“气质”一起抓，打造一批特色街区，加快改造提升中华路等城市干道，扩大“示范街、严管街”范围，集中整治提升181条背街小巷道路，实施17个增绿添彩工程及立体绿化工程，完成49个农贸市场升级改造和300个老旧小区院落改造提升。推进高雁、比例坝垃圾填埋场技改升级，扩建、改造一批小型垃圾中转站。深入开展农村环境综合整治，完成58个乡镇、223个村环境综合整治任务，新增5条美丽乡村示范带，创建40个“提高型”示范点。市委、市政府决定，从今年起，连续三年每年筹资100亿元以上用于“三农”工作。五是在配套改革上统筹。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加强农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进户籍制度改革和土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。深化农村产权制度改革，维护好进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，调动农业转移人口进城落户的积极性。
（八）在铸文化上开新局、迈新步。大力实施“文化惠民”工程，弘扬“天人合一、知行合一”人文精神，加快建设“三足鼎筑”精神大厦。一是突出打造阳明文化品牌。珍视阳明文化资源，深度挖掘阳明心学时代价值。大力推进以阳明洞为核心的阳明文化园建设，确保年内亮相。加快推进以阳明祠为核心的历史文化街区规划建设工作，筹备建设阳明文化公园。大力发展孔学堂事业，加快三期项目建设，完成阳明先生纪念馆改扩建工程。办好阳明文化节，推出一批以阳明文化为主题的文艺精品。二是深入打造生态文化名片。继续开展资源环境市情教育和生态价值观教育，推进生态文明建设细胞工程，新创建一批生态文明机关、单位、企业、医院、学校、社区、家庭。丰富生态文化内涵和外延，举办“春雨工程”等公共文化活动和潮流音乐周等时尚文化活动。完成第二批国家公共文化服务体系示范区创建任务。三是积极打造民族文化亮点。加强历史文化名镇、名村和民族村寨、传统村落保护，推进非物质文化遗产的保护、发展、传承和合理利用，培育一批民族民间文化名品、名师、名企。四是大力发展文化产业。推进省“十大文化产业园”“十大文化产业基地”贵阳项目建设，抓好时光贵州、乡愁贵州、多彩贵州等文化综合体项目，大力打造“贵山秀水忆乡愁”“黔茶飘香·筑城品茗”等文化品牌。力争文化产业增加值达110亿元。
（九）在惠民生上开新局、迈新步。持续抓好民生解困，办好民生实事，不断提高群众幸福指数。大力实施大扶贫战略行动,率先建成大数据精准扶贫平台，率先在全省实现低保线和脱贫线“两线合一”，农村低收入困难群体年人均可支配收入整体越过4300元。抓好省内结对帮扶工作，帮助9个重点贫困县打好脱贫攻坚战。纵深推进“教育立市”战略，全面改造薄弱学校10所，新建改扩建公办幼儿园10所、中小学8所，新增学位5000个，加快农村寄宿制学校标准化建设，大力发展普惠性学前教育，加快义务教育优质均衡发展，提高高中阶段教育质量，创建3所优质中职学校，继续推进贵州（清镇）职教城建设，促进高等教育内涵发展和优质民办教育发展，在全省率先实现县域义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。着力建设健康城市，全面深化公立医院综合改革，启动建设贵阳中医院、市公共卫生救治中心，建成市一医分院、口腔医院新楼等项目，做强市医院管理（集团）有限公司，标准化建设社区卫生服务中心6个、乡镇卫生院7所、村卫生室60个，落实一对夫妇可生育两个孩子政策。抓好南明河沿线等全民健身步道建设，举办2016贵阳国际马拉松赛、贵阳国际拳击季等品牌赛事，打造夏季马拉松名城。抓好“保供稳价”，高标准新建蔬菜保供基地1万亩，建设惠民生鲜超市6个和社会化大型生鲜超市6个。落实就业优先计划，推进全民创业行动，新增城镇就业22.5万人，农村劳动力转移就业3.25万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施社会保障兜底工程，推进城乡社会保障全覆盖，更加关心低收入群体和困难群众的生产生活，健全政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务救助保护体系。加大公租房配套基础设施建设力度，确保按时投入使用。推进农村敬老院、农村幸福院和县级养老示范项目建设。
（十）在促和谐上开新局、迈新步。进一步创新基层管理体制，强化社区主体责任，做强居（村）委会，做精网格，形成基层社会治理多元化格局。健全城市公共安全体系和应急管理体系，高标准做好地质灾害隐患排查治理，深入开展城市老旧住房排查整治，完善高楼消防安全设施和防灾措施，持续开展交通、煤矿、消防、危险化学品等重点行业领域安全生产专项整治行动，加大食品药品安全监管力度，深入开展“两严一降”、禁毒人民战争，强化社会治安立体防控体系建设，抓好信访维稳“一号工程”，严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，推进公共法律服务体系建设，严厉打击非法集资，全力防范经济风险、社会风险、自然风险，促进社会和谐稳定，给市民群众一个稳稳的安全感。
继续推进国防、人防、国家安全、审计、司法行政、民族宗教、移民、地方志、档案、侨务、对台、仲裁、气象、老龄、慈善、残疾人、爱国卫生等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、关工委、红十字会、计生协会等组织做好工作。
