贵阳市2016年政府工作报告
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二、“十三五”时期的主要目标任务
“十三五”时期是我市守底线、走新路、打造升级版的关键时期。我们既要看到欠发达欠开发的基本市情没有变，既要“赶”又要“转”的双重任务没有变，处于西部省会城市第三梯队的状况没有变，更要看到，我们拥有中央和省委、省政府给予的利好政策支撑、大数据发展先行先试的实践支撑、西南交通枢纽的区位支撑、众多国际性活动的平台支撑、清爽空气与凉爽天气的生态支撑、干部群众不甘落后的动力支撑。站在新的历史起点上，我们要牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，以打破才能得生机的勇气、取直自然出新路的智慧、实干一定有收获的定力，思想一致、步调协调，勇担使命、倾力奉献，加快实现经济社会发展历史性新跨越。
“十三五”时期我市经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十一届六次全会和市委九届五次全会精神，按照“四个全面”的战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，牢记“作表率、走前列、做贡献”的历史使命，坚持主基调、主战略，率先落实大扶贫、大数据两大战略行动，突出抓好“产业发展要有新业态、城乡建设要有新形态”两项重点任务，以“守底线、走新路、打造升级版”为总揽，培植后发优势、实现弯道取直、奋力后发赶超，全力打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，在全省发展中当好高铁路上的“火车头”和战斗机上的“发动机”。
“十三五”时期我市经济社会发展的战略路径是：坚持改革创新、精准发力，纵深推进“六大工程”，打造贵阳发展升级版。一是纵深推进科技引领工程，打造创新贵阳升级版；二是纵深推进平台创优工程，打造开放贵阳升级版；三是纵深推进公园城市工程，打造生态贵阳升级版；四是纵深推进文化惠民工程，打造人文贵阳升级版；五是纵深推进社会治理工程，打造法治贵阳升级版；六是纵深推进凝心聚力工程，打造和合贵阳升级版。
“十三五”时期我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长11%左右，总量突破5000亿元，占全省的比重持续提高；工业规模总量实现翻番；固定资产投资年均增长16%；社会消费品零售总额年均增长11%；外贸进出口总额年均增长11%；公共财政预算收入年均增长11%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别突破43000元和20000元，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元；森林覆盖率达到50%以上，集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，空气质量稳定在全国省会城市前列。
打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、全国生态文明示范城市、更高水平的全面小康社会，是市委九届五次全会确定的“十三五”奋斗目标，是我们践行五大发展理念的实际举措，既符合国家战略又体现地方特色和时代特征，既符合战略目标又体现战略部署和战术执行。打造创新型中心城市是战略核心，对“三个建成”具有统揽和引领作用，以大数据、大生态、大扶贫为关键词的“三个建成”，是三个战略支撑，构成了贵阳打造创新型中心城市的核心内容。
围绕“一个目标、三个建成”，我们将突出“六个更加注重”，努力实现“六个新跨越”。
（一）更加注重创新驱动，努力实现动能转换新跨越。坚持把创新摆在贵阳发展全局的核心位置，实施大数据战略行动，推进创新驱动发展战略，着力构建创新生态链，全面推进理念文化、体制模式、路径空间、技术产业、城镇乡村、社会事业和公共服务等创新，让创新无处不在、蔚然成风、开花结果。
通过五年努力，力争实现大数据的理论突破、立法突破、标准突破、治理突破、产业突破、安全突破，大数据技术和应用探索深入推进、政策法规先行先试、产业发展领先领跑，大数据成为经济发展加快转型、公共服务水平全面提高、社会治理能力快速提升的强大动力，建成大数据综合创新试验区。大众创业、万众创新氛围更加浓厚，众创、众包、众扶、众筹等支撑平台更加完善，知识、人才、资金、信息等要素高度集聚，形成一批有竞争力的创新型领军企业，新增国家级重点实验室1至2个，国家级工程技术研究中心2个，全社会研发支出占生产总值比重达到2.2%，高新技术制造业占工业增加值比重达45%以上，科技进步贡献率提高到65%以上，人才总量达到82万人。云岩区、南明区成为创新型中心城市的核心区，观山湖区成为创新型中心城市的主要功能发展区，花溪区、乌当区、白云区成为创新型中心城市的腹地，清镇市、修文县、息烽县、开阳县成为创新型中心城市的配套功能服务区和重要生态支撑。
