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10.林业科技取得新进步,林业教育取得新成果
2010年,林业科技投入大幅增加,组织实施林业公益性行业科研专项、国家科技支撑计划等中央财政预算项目近 800项,累计争取中央财政投入近 7亿元,比 2009年增长约 21%。林业科学技术研究有序推进,国家科技支撑计划项目成果丰富。建立了“十二五”国家科技支撑计划项目储备库;选育、创制并保存了1000多份油茶优良种质(品系),选育出普通油茶高产、优质、抗逆优良无性系91个,确定了42个良种的适生区域,累计示范面积达5108公顷,建立油茶精深加工技术示范中试线、生产线8条,有机原料生产基地1160公顷。2010年,共登记林业科技成果434项,其中,软科学类11项,基础理论类19项,应用技术类 404项。
2010年,全国普通高等林业院校和其他高等学校、科研单位输出的毕业研究生大幅增加,全国普通高等林业院校和其他高等学校林科输出的毕业本、专科生小幅增加,中等林业 (园林 )学校和其他中等职业学校林科输出的毕业中专生大幅度增加。本学年博士、硕士毕业生5398人,比2009年增长14.03%,其中,林业学科博士、硕士毕业生3862人,比2009年增长11.23%;本、专科毕业生 52 803人,比 2009年增长1.19%,其中,林业学科专业本科、专科毕业生32926人,比2009年增长 7.50%。全国中等林业 (园林 )学校和其他中等职业学校林科毕业生共43704人,比 2009年增长53.63%。
11.林业工作站建设力度加大,国有林场基础设施状况明显改善
2010年,全国完成林业工作站基本建设投资51943万元,比2009年增加了 5564万元,其中,国家投资17444万元,地方配套34499万元。全国新建乡镇林业工作站219个, 733个林业工作站新建了办公用房,604个工作站配备了通讯设备,943个工作站配备了机动交通工具。2010年,在全国选择了254个县(市、区)开展了林业重点工程区林业工作站建设重点县工作,为3 020个乡镇林业工作站配备了必要的设施设备。在全国选取82个乡镇林业工作站开展了标准化林业工作站建设试点工作。
2010年,全国国有林场改造林场和职工危旧房面积18万平方米,修建断头路975.30千米,维修和新建场区道路813.40千米,打机井135眼,建蓄水池78个,铺设输水管道262.30千米,新建和改造输电线路232.90千米。这些项目的实施,改善了住房、办公、通行等条件,解决了229个居住点4730名职工及家属饮水安全、80个林场场部或分场通电、2个林场场部通讯问题。 2010年,国有林场危旧房改造工程在2009年试点顺利实施的基础上全面启动,16.60万户改造任务已全部下达,各方筹资110亿元。截至2010年底,工程已竣工55452户,面积3684843.80平方米。
12.林业信息化建设加速推进,信息化水平全面提高
2010年,颁布了《全国林业信息化建设纲要》及《全国林业信息化建设技术指南》;编制了《全国林业信息化发展“十二五”规划》。2010年,全国林业专网节点由37个增至72个,建成了集传输文字、视频、语音等各类信息数据的高标准信息高速公路;各级林业部门积极加快办公内网建设,内部网络联通率显著提高;各地各单位多渠道筹措资金,加大了机房标准化建设力度,集中购置了服务器、计算机和安全监控等设备;各级林业部门实行有效整合、统一管理,有力提升了网站共建共享水平,形成了以中国林业网主站为龙头,以数百个子站为主体的中国林业网大规模网站群。林业开始迈入无纸化办公时代。各级林业部门以电子政务建设为重点,加快推进办公自动化进程,极大提高了工作效率。 2010年,制定了《全国林业信息化工作管理办法》、《中国林业网管理办法》等10多项制度;成立了全国林业信息化标准委员会;发布了首部《中国林业信息化发展报告》。
13.区域林业稳步发展,不均衡特征仍然明显
东部地区 区内生态状况总体良好为东部地区的经济快速发展奠定了坚实的基础,森林覆盖率达到35.68%。林业经济实力雄厚,林业产业持续高速发展,区内林业产业总产值为 11088.27亿元,比2009年增长34.98%,占全国林业产业总产值的48.68%;单位森林面积实现林业产业产值34128.77元 /公顷,是全国平均水平的2.93倍;林业三次产业结构比由 2009年的32.2∶63.1∶4.7调整为29.7∶65.8∶4.5,第二产业实力进一步增强。区内林业产业体系完整,林业产业发达,在全国占有举足轻重的地位。
中部地区 生态建设力度持续加大,非公有制造林比例较高, 2010年,区内造林面积为116.92万公顷,占全国造林总面积的19.78%。主要灾害在这一地区表现活跃,森林火灾发生率为0.74次/万公顷,是全国平均火灾发生率的近2倍。生态建设成效较2009年显著,但预防和控制森林火灾的任务依然艰巨。林业产出水平整体较强,单位森林面积实现林业产业产值13382.28元 /公顷,是全国平均水平的1.15倍。木本油料和木本药材种植成为这一区域的特色和优势,产量分别占全国的61.72%和 33.76%。
西部地区 西部地区一直是我国林业生态建设的主战场和林业投资的重点领域,全国五成以上的投资放在西部地区。2010年区内造林面积为342.77万公顷,占全国造林总面积的58.00%;区内共完成林业固定资产投资额939.23亿元,与 2009年相比增长22.82%。林业经济总体产出水平较低,单位森林面积实现林业产值3979.70元 /公顷,仅为全国平均水平的34.15%,但与2009年相比,增幅高达29.78%,产业发展持续增速,产业发展颇具潜力。区内林业系统在岗职工人数40.99万人,占全国的30.43%;林业在岗职工年平均工资持续提高,为22807元,略高于全国平均水平,比2009年增加3293元,增幅为16.88%。
东北地区 森林资源丰富,森林覆盖率为40.22%,为四大区域中最高。区内造林力度加大,2010年区内造林规模比2009年增加36.64%。公有经济造林 26.21万公顷,占51.38%;重点工程造林39.22万公顷,占区内总造林面积的 76.89%,国有经济比重较高,重点工程造林作用突出。区内的资源优势尚未转变为经济优势,单位森林面积实现林业产业产值7769.98元 /公顷,仅为全国平均水平的66.67%,林业产出能力较低。该区是我国林业公共财政投资的重点领域,单位投资水平居全国首位,单位造林面积固定资产投资额为 40365.80元 /公顷,是全国平均投资水平的1.5倍。区内林业在岗职工人数约占全国的四成,职工收入水平有待提高。
14.国际合作交流不断深化,履约工作顺利推进
2010年,共争取到日本、韩国、国际热带木材组织、联合国粮农组织等多、双边政府间和民间合作项目110个,金额2055万美元;世界银行贷款“林业综合发展项目”正式实施, 2010年项目完成新造混交型防风固沙林、生态经济型防风固沙林等多功能防护人工林6980.1公顷;“欧投贷款江西生物质能源林示范基地建设项目”工作进展顺利,欧洲投资银行首批贷款资金1200万美元已到达财政项目专户。2010年,共签署 6份双边林业部门间合作协议,召开了9个双边工作组会议,争取到对外援助培训项目6个,中美能源环境十年合作研究项目 1个。 GEF项目在实施最后一年,撰写 6部项目成果专著、9个专题报告;保护区项目点开展了遥感和全球信息系统等先进技术的培训。防治荒漠化、野生动植物保护、湿地保护等专项合作进展顺利。《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)、《联合国防治荒漠化国际公约》(UNCCD)、《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)、《湿地公约》(RAMSAR)履约按要求开展工作,取得丰富成果。