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中国城市扩张排行榜:江苏山东广东浙江城市增量最大
关键词： 城市建成区 城市扩张 城市土地 城市下水道 中国城市化 城市交通 城市规模
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城市海拔越来越低
除了对城市扩张的速度、范围进行研究之外，此次以卫星遥感图为基础的科研项目还包括针对城市发展高程的数据统计。
“为什么一场雨就会有水灾？就会有人被冲走、房子被冲塌？为什么自然灾害的经济损失逐渐增加？” 宫鹏告诉本刊，“一个重要的原因就是我国现在的城市扩张不断往低处走，河边、湖边都开发了建设房屋。”
从遥感高程数据对比的结果来看，过去20年间我国多数城市的扩张都是“越来越低”。比如宁波市建成区的平均海拔在上世纪90年代为7.99米，到2000年降为6.11米，而到2010年变成4.82米；天津市的建成区在1990年的平均海拔为5.95米，到2000年降到4.12米，2010年下降为3.26米。此外，广州市、北海市、连云港、汕头以及上海等诸多城市建成区的海拔高度最近20年都在持续下降。
“一些城市建成区的平均海拔都在明显下降。这说明两个问题，第一是抵御自然灾害的能力会有所下降，在灾害面前更加脆弱；另外说明城市越来越多地占用了更好的耕地。”宫鹏说，质量比较高的耕地往往在海拔相对低一点的平坦区域，而最近20年的城市扩张恰恰更多地占用了这样的区域。
“另外一些城市，比如香港、烟台、厦门、日照等城市的高程没有太大变化。还有少数几个城市的高程在不断增高，比如青岛、海口、深圳等。”宫鹏说，以深圳为例，1990年的平均海拔为9.7米，2000年变成10.66米，2010年增长到22米，“这几个城市的特点基本一样，可供继续建设的平坦地域有限，导致持续向高处发展。”
宫鹏认为，城市规划的原则非常清晰，在多少高程上存在多少年一遇的洪水都是明确的，“但这个问题为什么一直没有得到很好的遏制？我们现在就是想把数据做出来，把问题提出来，希望社会回过头来去思考解决之道。”
“我国城市尤其是沿海地区城市有向低海拔扩张的趋势，更易受到极端天气事件的影响，今后应加强关注。”王雷说。
总之，宫鹏说，在城市建设过程中，海拔高程、农田守护方面还是要有一定的底线，不能以GDP冲动冲破这些制约。另外，应该更多地让公众了解其中的利害，“西方在这方面做得比较成熟，在城市规划时都会保证公众的参与，明确各方利益，最终权衡后作出决定。这些地方显然不能太短视。”(本专题得到“中国1990—2000年城市扩张卫星遥感制图”课题组的支持，特此表示感谢。)