不畏艰难立壮志 整乡推进谱新篇
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三、 “整乡推进”的保障措施
为增强河池新阶段扶贫工作的“造血”功能，由过去的“扶贫开发”转换成“开发扶贫”，将大安示范区打造成“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”的“整乡推进”示范区。市委、市政府举全市之力，整合28个市直部门以及对应的环江28个县直部门的资源，采取有力的保障措施，按照“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功”的原则，通过“七个加强”合力推进“整乡推进”大安示范区十大工程示范项目。
（一）强组织，实现合力大攻坚。
市委、市人民政府高度重视示范区项目建设推进工作，精心组织，科学谋划；环江县委、县政府和示范区党员干部群众高度负责，项目村屯群众积极参与，合力推进“整乡推进”示范区项目建设工作。
一是强化领导机构。开发扶贫“整乡推进”大安示范区建设由市开发扶贫攻坚工程指挥部直接领导、统一指挥、统一部署。市委黄世勇书记亲任总指挥，市人大常委会韦志鹏副主任任总协调。自示范区建设项目启动以来，市委黄世勇书记多次过问并亲自到示范区检查项目推进情况、指导项目建设工作，亲自到自治区财政、扶贫等相关部门争取项目建设资金，目前已落实到位资金250万元，正在协调有关资金500多万元，解决环界村4300亩红心香柚种植、地头水柜、漫水桥、村委迁建等项目资金困难问题。市人大常委会韦志鹏副主任先后20余次到示范区主持召开项目建设协调会、现场办公会、项目推进汇报会等重要会议，并亲自率县、乡及其相关部门领导和村干、群众代表到贵州参观考察新农村建设情况，赴广东省东莞市黄江镇汇报示范区项目推进情况，争取项目建设资金。环江县成立了以县委书记、县长为指挥长，县委副书记、常务副县长为常务副指挥长，联系大安乡7个村（社区）的县四家班子领导为副指挥长，县直29个部门负责人为成员的开发扶贫“整乡推进”大安示范区建设指挥部，实行开发扶贫党政一把手负责制，全面负责“整乡推进”工作的组织实施。
二是强化思想认识。从2月10日起，环江县委、县政府主要领导多次主持召开县委常委会、四家班子联席会、政府常务会、县长办公会、现场办公会，研究开发扶贫“整乡推进”大安示范区建设工作措施和重大问题，统一思想认识，把项目推进工作作为全县工作的重之重来抓。
三是强化责任保障。市直涉及示范区项目建设的29个单位坚持每月到示范区检查指导2-3次，并指导环江县有关部门到自治区对应部门争取项目建设资金。该县委、县政府在财政十分困难的情况下，安排800万元兑现土地调整补偿费、10万元兑现青苗补偿费、200万元工作费。同时安排7名县处级领导挂点联系帮扶7个村（社区），协调29个县直单位挂钩帮扶到村、扶贫到户，安排区、市、县7名挂职干部担任7个村（社区）党组织第一书记，大安乡班子领导每人挂钩联系1个行政村，每个行政村安排3至5名工作人员配合村组干部抓项目建设推进工作。
四是强化编制规划。为切实掌握大安乡的贫困现状，在市联系我县挂点领导带领下，抽调县、乡、村干部150多人组成项目规划编制工作组，按照“6688”工作目标，深入大安乡7个村（社区）196个自然屯开展扶贫调查。完成了2261个贫困户的识别登记造册工作，完成乡级、村级和历年异地安置移民点共9个发展规划文本的编制工作。编制工作得到市委黄世勇书记、市人大常委会韦志鹏副主任的亲自审定，为示范区项目建设资金整合筹措打下了坚实基础，确保建设项目顺利实施。
五是强化宣传发动。通过动员会、培训会、悬挂横幅标语等多种形式广泛宣传动员，激发群众参与积极性，基层力量、群众智慧、民间资金得到很好的集结。截止12月20日，共有4000多名农民参与到项目建设，有500多名外出务工人员返乡参与建设，群众累计投工投劳折款200多万元。
六是强化督查指导。在项目建设推进过程中，我们通过“两天一督查、两周一简报”的形式，对新开工项目实行“一对一”挂钩负责制，建立建设项目协调例会制度，及时协调解决各种突出矛盾和问题，做到项目跟踪不间断、协同服务不间断、督促检查不间断，确保政策到位、服务到位、督查到位，全力以赴推进建设项目的实施。
