湖南“万企联村、共同发展”活动

3．机制多联，协同促实效。一是建立稳定的工作机制。各级统战部、工商联都成立了活动领导小组和由统战部牵头、多个部门参与的联系会议制度。通过定期召开会议，统一规划部署与督查考核，统筹协调推进。去年以来，省委常委会议两次专题听取活动情况汇报，省政府常务会议专门研究活动相关问题。二是建立可行的对接机制。全省成立2000多人的“专家顾问团”，通过开发专家顾问咨询系统，开辟专家论坛，开展专家顾问团暑期企业行活动等，为村企开展产业布局、项目选择、技术攻关等提供指导。建立网上对接机制，为村企合作对接搭建一个开放、便捷网络平台。三是建立广泛的联动机制。定期由省委常委、统战部长和分管副省长到村企对接项目现场办公，协调解决各种问题；每年组织1至2次“万企联村银企合作”洽谈会，解决村企合作项目融资难题；省财政厅、省扶贫办每年各安排150万、1000万专项资金支持贫困地区村企对接项目的建设；为加大活动支持力度，最近徐守盛书记、杜家豪省长又专门作出批示。四是建立长效的激励机制。推出典型，实施了30个省级示范项目、５个示范区，并建立了各级党委政府主要领导和统战部长联点制度，全省500多名领导联点，包括在贫困区在内建立示范项目260多个；将民营企业家参与活动情况作为评选表彰的重要内容和政治、社会安排的重要依据；纳入各级统战系统年度工作目标考核，纳入新农村建设评比表彰范围，出台激励政策，形成良好氛围。

４.方式多极，点线而成面。搭建信息平台。探索信息化与扶贫攻坚的融合，开发了万企联村软件系统、信息报送系统和贫困农户基础数据库。实施集中连片。探索从“项目联点示范”到“产业集中连片开发”的新路，涌现出一批产业规模大、品牌特色浓、扶贫作用强、发展前景优的集中连片开发项目，其中跨县域项目252个，跨乡镇项目1720个。鼓励做大做强。全省超过10万亩的项目有近20个，如虹瑞公司在麻阳的55万亩葛根种植基地；超过5万亩的项目有50多个；超过10万吨猪肉、30万羽鸡鸭的项目有15个以上，如和翔鸭业年产600万羽的麻鸭养殖基地；超过5万吨猪肉、10万羽鸡鸭的项目有100多个。突破重点难点。引导民营企业围绕一个重点难点进行突破，如衡阳市组织70多家民营企业，投入1700多万元整修贫困山区公路。省外境外联姻。通过对接合作，省外境外很多企业都参与了我们省的扶贫攻坚，美国可口可乐公司就是其中一例。

５.类型多举，多赢促发展。当前，湖南农民收入结构正在发生着重大变化，农民人均纯收入中来自种植业的比重已不到30%，这主要得益于各类企业对农村、农业的改造。产业开发型。引导民营企业采取"公司+基地+农户"、"公司+市场+基地+协会+农户"等模式，大力开发农业产业化项目。如张家界九天食品公司在桑植县马坪村等10个乡镇建设葛根种植基地114500亩，带动8000多户农户年均增收800多元。工业延伸型。引导工业企业，积极发展涉农产业，鼓励配套加工业向农村地区延伸，建立产品配套与协作工厂。如湖南楠竹山华鑫实业公司引进藠头加工技术，建设3万亩种藠基地，与5000多户农户签订种植协议，创建深加工厂，年获利1000万元。流通推动型。鼓励、引导民营企业积极参与"万村千乡市场工程"、建设连锁化"农家店"等计划。如常德市金大地农资公司在乡村建立农资销售网点1200家，每个网点安排农民工1－2名。旅游带动型。鼓励民营企业开发贫困山区的旅游资源，带动特色产业开发。如华夏集团投资10亿元在古丈开发了国家4A级的红石林景区，带动了周边4个贫困村的发展。智力帮扶型。引导民营企业开展劳动力转移技能培训和农村实用技术人才培训。如怀化万昌中专建立农民外出务工人员培训基地，在85个乡镇建立了联络站，培训农民工1700多人。回乡援建型。引导民营企业家回乡兼任村支书，帮助乡村更新发展观念，开发新技术、新产品，拓展市场。圣力集团董事长柳中辉回乡兼任长沙县双河村第一书记后，提出了湖南首个社会资本投资的城乡一体化建设——浔龙河生态小镇构想，投资超过34亿元，双河村一下子由贫困村步入明星小康村。劳务转移型。积极引导企业扩大生产规模，鼓励新增岗位向农民工倾斜，实现农村剩余劳动力转移就业。如湖南双佳农牧公司与周边乡村2000多农户组建“养殖生产合作社”，吸纳就业18000多人。公益捐助型。引导民营企业参与农村基础设施建设，投入资金进行农田改造、修路、架桥、兴修水利、建沼气池、村部，建设新村镇和新农居。