湖南“万企联村、共同发展”活动

1994年，为配合“国家八七扶贫攻坚计划”， 鼓励、引导民营企业家到老少边穷地区扶贫开发、捐助公益，湖南成立了光彩事业促进会；2006年，为响应社会主义新农村战略，省委统战部和省工商联开展了“一帮一、手牵手，万名企业家回乡援建社会主义新农村光彩大行动”；2007年,在总结“一帮一”活动实效的基础上，开展了“万企联村、共同发展”活动；2012年，活动纳入到“同心工程”，并拓展为四个重点、四个片区，既以产业扶贫、技术扶贫、教育扶贫、公益扶贫为重点，着力长株潭两型社会试验区、湘南承接产业转移示范区、武陵山扶贫攻坚示范区、洞庭湖生态经济区等四大板块。8年来，6800多家民营企业参与活动，对接9800多个行政村，覆盖全省1100多个乡镇1400多万农业人口，实施项目7100多个，其中产业扶贫项目2110个、教育扶贫项目2600个、公益扶贫项目2000多个，投入各类资金450多亿元，结对村农民人均纯收入比全省平均水平高出32%，脱贫人口200多万。活动引起了强烈反响：新华社专门刊文，湖南“万企联村、共同发展”活动不仅降低了企业生产成本、提升了企业效益，而且推动了农民增收、改善了村庄公益设施，通过引导企业的技术、资金、人才、产业、管理等要素资源持续向农村投入，形成了企业带动、政府引导、农民参与的良性循环。湖南省委书记徐守盛强调：民营经济是民本经济、富民经济，是实现中国梦的重要推动力量，要不断创新优势特色载体，结穷亲、联万村，送温暖、献爱心，推动民生改善，促进社会和谐，让光彩事业温暖社会的边边角角，让人间大爱洒满湖南的山山水水。全国政协副主席杜青林指出：“湖南开展的‘万企联村、共同发展’活动很好，望注意总结实践经验。”

一、背景与概况：开展“万企联村、共同发展”活动，是统一战线服务中心工作、促进扶贫攻坚的现实要求

今年召开的中央农村工作会议指出：中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富；农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入弱势群体。习近平总书记视察湖南时指出，扶贫开发要同做好农业农村农民工作结合起来，同发展基本公共服务结合起来，同保护生态环境结合起来，向增强农业综合生产能力和整体素质要效益。

1.体现中央要求。解决8249万农村贫困人口的脱贫问题，中央提出：一是要坚持“精准扶贫”，把扶贫开发与生态文明建设、新型城镇化结合起来，与基础设施建设、生产力布局结合起来，整合扶贫资金和各类相关涉农资金，推动项目资金到村到户，确保扶到最需要帮扶的群众、扶到最需要扶持的地方。目前，湖南还有50%多的农村人口；2012年全省城镇居民可支配收入21319元，农民人均纯收入7440元，相差2.9倍；全省人均财政总收入4339 元，其中98个农村县市区平均人均财政收入只有1777元；全省还有767万贫困人口，全省留守儿童有300多万、留守老人近300万、45岁以下的留守妇女260多万。二是要坚持“产业扶贫”，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，因地制宜发展旅游文化、养生休闲、特色种养、精深加工、边贸流通等产业，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含金量释放出来。目前，湖南不论是农产品加工产值与农业产值之比，还是规模龙头企业的数量，都远低于河南、山东、安徽、湖北、四川等农业大省。山东、河南的农产品加工产值与农业产值之比为1.8：1以上，我省为1.1：1，销售收入过100亿元的龙头企业，河南4家，我省只有1家，过10亿元的企业，河南60家，我省为4家。因此，民营企业必须有所作为，也一定大有可为。