甘肃省“联村联户为民富民”行动
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5、建立了舆论引导机制
（1）建立了宣传工作机制。坚持省委双联办与新闻媒体单位领导碰头会议、新闻编采人员联系会议、新闻线索通报、新闻单位联络员等行之有效的制度，研究宣传方案，及时宣传省委关于双联行动的阶段性部署要求和宣传省委领导小组的具体安排。
（2）集中宣传力量。充分运用报刊、杂志、广播、电视、网络、手机短信等媒体，大力宣传省委关于开展双联行动的重大决策部署，双联行动的重大意义、基本要求，进展情况和工作成效。
（3）广泛开展社会宣传。在公路沿线、交通要道、公共场所，通过大型展牌、标语、板报、墙报，开展对双联行动的宣传。通过进村入户宣讲、培训，发放宣传手册、宣传单和开展征文、摄影作品展、文化演出活动等，使双联行动和各项惠农政策深入人心，家喻户晓。
（4）注意总结宣传先进典型。对双联行动中涌现出来的好做法、好经验和典型及时发现、认真总结，大力宣推广，为双联行动营造良好的舆论和社会氛围。
6、建立了学习培训机制
（1）坚持分级负责、分层培训。按照分级负责、分层培训的要求，加强干部系统学习、专门培训，明确学习培训的重点和要求，使学习培训工作做到常态化。通过干部自学、组织学习和座谈会、报告以及各种形式培训，使广大干部 全面领会准备把握双联行动深刻内涵，把干部群众的思想和行动统一到省委的决策部署和要求上来。
（2）加大集中培训力度。把党在农村的各项强农惠农富农政策的学习纳入各级干部培训计划，培训内容涵盖“六大主要任务”的各个方面，全面体现农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设新要求。各级各部门各单位组织干部专项培训或集中学习的时间，每年不能少于6天。
（3）强化学习辅导。要求联村干部系统学习党的十八大和十八届三中全会精神、中央和省委省政府的重大决策部署，以及省委双联领导小组文件精神和省委双联办印发的各种文件资料等内容，全面深刻掌握精神实质，不断提高双联工作能力与水平。
（4）各级开展农民技术培训。要求双联单位、双联干部努力宣传党的强农惠农政策，积极开展对农民群众的实用技术和技能培训，增强农村群众自主创业能力，促进劳动力就业，为农民群众编发农村种养殖实用技术手册。
7、建立了调研督查机制
（1）开展专项督查。75个贫困县由省直组长单位和市州委、县市区委组成联合督查组，每半年对各县市区的省、市、县、乡四级双联单位工作情况开展一次大督查。由省直组长单位主要领导任组长、分管领导任副组长，市委双联行动领导小组成员、县市区委双联办主任，省直和中央在甘双联办主任为成员。要求督查组深入乡村户，逐村、逐项目现场查看项目实施情况和工作台账、记录、表册等资料，走访农户听取群众意见建议。对各双联单位的工作情况要现场点评，及时向省级牵头领导汇报督查情况，并向市州、县市区主要领导通报督查情况。督查结束后，各督查组要向省委双联领导小组写出督查报告，由省委双联办汇总报领导小组审定后向全省通报。
（2）开展经常性的调研督查。省委双联办不间断对省级领导、市州四大班子负责同志以及省直各部门、各单位、省属国有企业、中央在甘单位负责同志的联系点进行调研督查。总结领导干部亲力亲为、率先垂范的好经验好做法、发挥领导联系点示范引导作用。
（3）加强分类指导。按照“抓两头、促中间”要求，加强双联工作的分类指导。对行动中发现的先进典型和涌现出的感人事迹，认真总结推广，以点带面；对工作进展缓慢、组织不力、群众满意度不高的双联单位，加强督查指导，推动工作落实。
8、建立了纪律约束机制
双联行动启动之初，就明确提出“三个防止”、“八个不准”的要求，规范全省双联单位、双联干部的组织纪律、工作纪律和生活纪律。所有联村干部吃住在村，缴纳伙食费，切身体会城乡发展差距和群众的生产生活困难，增进干群感情，密切干群关系。
9、建立了考核评价机制
考核评价工作在省委的直接领导下，由省委双联领导小组具体实施，75个贫困县市区省直组长单位牵头组成考评组，考评各自联系县市区的所有省直和中央在甘双联单位，省直组长单位主要负责同志为考评组组长，组长单位分管领导、成员单位负责同志和联系县市区委副书记为副组长，抽调成员单位相关人员和联系县市区双联办负责同志组成考评组。各考评组在认真征求联系县市区委意见基础上，考评等次和考评报告由省直组长单位和县市区委主要负责同志签字后，报联系县省级牵头领导审定签字，报省委双联办。
考评内容主要围绕强化组织领导责任、统筹推进“六大任务”、更加突出扶贫攻坚、着力打造联心工程四个方面进行。方法步骤主要通过“一报、二看、三查、四评、五核、六通报”等六个环节进行。等次评定，考评组对被考核单位依据量化打分结果，按优秀、良好、一般、较差四个等次评定。结果运用，考评结果按照干部管理权限，报同级组织人事部门，纳入领导班子和干部年度考核重要内容。
（二）围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动，实化双联行动
按照十八届三中全会、中央农村工作会议的决策部署和我省扶贫开发的形势，省委制定出台了《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》，提出了以坚持持续增加收入1个核心，做到不愁吃、不愁穿2个不愁，落实义务教育、基本医疗和住房3个保障，实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升6个突破为主要内容的“1236”扶贫攻坚行动计划。围绕着行动计划，专门提出了“三个重中之重”，即：把扶贫开发作为全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重，以此推动全省上下把主要精力放在扶贫攻坚上，要求各双联单位在双联工作中，更加突出扶贫攻坚。
一是帮助制订完善扶贫及相关规划。紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务，帮助指导联系村修订完善扶贫规划，帮助建档立卡，继续推行扶贫台账、扶贫攻坚“图表式管理”模式，制定切实可行的脱贫措施办法和具体时限。对水电路房等基础设施、科教文卫等基本公共服务、主导产业选择、种养加基地选址、村容村貌整治等，按照科学全面、一步到位、反映群众意愿的要求，协助有关部门根据统一标准制定综合配套规划。
二是帮助联系村争取和实施好扶贫项目。准确掌握联系村项目实施情况，包括已经实施的项目、正在实施的项目、将来的项目安排，以及项目的实施范围、规模和标准等。积极协调有关部门，帮助联系村做好基础设施、产业开发、公共服务和民生等方面的项目申报、审批、建设等工作，主动监督好项目实施，确保项目的质量和效益。要重视帮助落实好国开行扶贫基础设施建设中长期贷款项目，帮助加快改善基础设施条件步伐。帮助联系村成立项目管护组织，做好扶贫项目的后续管护工作。
三是帮助拓宽增收门路。围绕确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点的目标任务，不断拓展联系村产业规模，增强联系户产业增收能力。充分发挥政策引导作用和资金扶持作用，因地制宜培育壮大联系村富民产业，在稳定种植业和养殖业等经营性收入的基础上，扩大工资性、转移性和财产性收入。搞好联系村农民技能培训，进一步整合各类培训资源，以联系村青壮年和“两后生”为重点，加大对农村适用技术和农民职业技能培训，帮助联系村农民掌握致富技能、提高就业能力。注重培养联系村致富能人，让他们“干给群众看、带着群众干”，增强联系村、联系户“拔穷根”的能力。
