甘肃省“联村联户为民富民”行动
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贫困问题一直是制约甘肃省经济社会发展的重大瓶颈。加快脱贫致富步伐，是我省全面建成小康社会的最大难题，是贫困地区干部群众的迫切愿望，也是中央和国务院扶贫办对甘肃工作的殷切期望。为认真贯彻落实新十年扶贫开发纲要、中央扶贫开发工作会议精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进我省全面建设小康社会进程，中共甘肃省委于2012年2月，在全省启动实施了以“单位联系贫困村、干部联系特困户”为载体，以“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”为主要任务的干部驻村帮扶工作----“联村联户、为民富民”行动（以下简称双联行动）。
目前，全省省、市、县、乡40.8万名干部和1.44万个机关、企事业单位，与1.56万个村（包括贫困村6620个）、67万户（包括特困户40余万户）对接，开展“双联”行动，实现了对贫困地区的三个“全覆盖”(即:省级领导联系贫困县全覆盖、干部联系特困户全覆盖、单位联系贫困村全覆盖)，形成了大规模、全覆盖、综合性、常态化的帮扶工作局面。
一、“双联”行动的基本内容
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。
（二）基本原则。1、四级联动。省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级都广泛动员，明确责任，积极行动。2、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。3、全面覆盖。各级各单位、广大干部都参与此项活动，贫困县都有省级领导联系，贫困村都有单位联系，特困户都有干部联系。4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。5、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒地开展下去。
（三）主要任务。1、加强政策宣传。要把与群众利益密切相关的新型农村合作医疗、农村低保、农村养老保险以及教育、卫生、文化等民生政策讲清、讲实、讲透，帮助联系村户厘清惠农政策的涉及项目、发放规范和使用要求，确保国家强农惠农政策不折不扣地得到落实。2、集中反映民意。要与群众交朋友、做亲人，做到户情、经济状况、发展愿望、存在困难、就医就学“五个知晓”和联系户中有重病住院、子女辍学、意外灾害、亲人去世及重大节日“五个关心”，通过多种形式了解群众疾苦，反映群众呼声，帮助解决实际困难。3、着力促进发展。围绕富民增收目标，帮助农民协调产业贷款，组织开展技能培训，引进推广新品种、新技术，帮助发展富民主导产业。围绕改善基础条件，协调落实项目资金，并做好实施监管。围绕解决民生困难，协调落实基本公共服务项目。围绕建设美丽乡村，引导群众整治村庄环境、改进生活方式、树立文明新风。4、有效疏导情绪。加强对群众反映强烈问题的调查研究，做好法律法规及政策解释工作，协助村“两委”开展矛盾纠纷排查调处。注重了解掌握群众的思想动态和苗头性、倾向性的问题，及时引导化解。组织开展群众喜闻乐见的文体活动，倡导健康向上的生活新风尚。5、注重强基固本。指导落实省委加强村党组织书记队伍建设的意见，协助联系村健全基层组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障，提升村级党建工作水平。积极参与指导联系村的社会管理创新工作。6、推广典型经验。注意总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，多途径宣传推广，发挥引领示范作用。及时发现双联行动中涌现出的先进单位和个人，总结宣传先进事迹，大范围、不断线地发掘和推广先进经验。
