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内蒙古自治区扶贫办主任会议在呼和浩特召开
关键词： 扶贫办 主任会议 全区 减贫 五大战略 贯彻落实 目标任务 扶贫工作 内蒙古自治区扶贫开发条例 全区扶贫攻坚实施方案
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8月13日，自治区扶贫办在呼和浩特召开全区扶贫办主任会议，总结回顾全区扶贫开发工作会议以来我区扶贫开发工作进展情况，分析目前形势任务，安排部署下半年及今后一个时期的工作。自治区扶贫办主任李荣禧作工作报告。全区12个盟市、满洲里市、二连浩特市扶贫办主任参加了会议。区直机关工委、党委农牧办、发改委、财政厅、审计厅等自治区有关部门同志应邀参加了会议。扶贫办党组书记刘忠诚主持会议。
李荣禧主任在讲话中指出，全区扶贫开发工作会议确定举全区之力实施扶贫开发头号民生工程以来，按照自治区党委、政府确定的今年实现减贫30万人，人均纯收入增长15％以上的目标任务，制定下发了各盟市增收减贫计划，各盟市围绕增收减贫任务制定了新一轮扶贫攻坚规划和2012年度扶贫开发工作实施方案，共同围绕“发展、增收、就业”这个主题，全面实施贫困农牧民增收“翻番”计划，取得了阶段性成效。一是连续召开“五个会议”部署扶贫攻坚。年初至今，自治区党委、政府先后召开了京蒙对口帮扶工作会议、鄂尔多斯对口支援兴安盟工作座谈会、全区促进农村牧区大中专毕业生就业工作现场会、全区启动社会（企业）参与扶贫开发工作电视电话会议和全区贫困农牧民家庭大学生招聘现场会，周密部署全区扶贫开发工作。二是统筹确定“五大战略”支撑扶贫攻坚。自治区确定实施特困连片区扶贫攻坚、区域协作、对口支援、定点帮扶、社会扶贫等五大帮扶战略，覆盖全区扶贫攻坚主战场的“三位一体”大扶贫工作新格局和强大合力基本形成。三是重点实施“三大工程”推动扶贫攻坚。制定出台了《自治区连片特困地区扶贫开发项目管理办法》，实现项目的规范化管理。26个集中连片开发工程全面启动，项目区覆盖4个盟市、25个旗县、16万农牧户，年内可实现减贫10万人的目标；年内整村推进工程投入6亿元，计划在400个重点嘎查村实施，目前394个嘎查村已组织实施，部分项目已完成年度建设任务，全年可实现减贫20万人的目标；投入扶贫移民资金3亿元，第八期移民扶贫项目已陆续开工，第七期移民项目年内完成2.6万人的移民搬迁任务。四是加大财政投入给力扶贫攻坚。自治区今年财政扶贫资金增加到10亿元，是去年的4倍多。各盟市旗县整合资金，捆绑项目，集中攻坚，成效显著。鄂尔多斯市安排财政预算5亿元；呼和浩特市投入财政资金2亿元，贴息贷款3亿元；乌兰察布市预算安排1亿元；通辽市本级安排5000万元，协调旗县帮扶和企业出资1.5亿元，国贫旗各安排预算2000万元，区贫旗县各安排1000万元；赤峰市、锡林郭勒盟各安排财政预算5000万元。初步测算，全区盟市和旗县两级已投入财政扶贫资金25亿元，整合各部门各类专项资金36亿元，全区全年用于扶贫攻坚的投入达到76亿元。五是制订十大措施保障扶贫攻坚。先后出台了《贯彻落实〈国务院支持内蒙古经济社会又好又快发展若干意见〉扶贫开发工作分工方案》，《内蒙古自治区贯彻落实〈纲要〉的实施意见》、《内蒙古自治区贯彻落实〈纲要〉的实施意见重要政策措施分工方案》，《2012年扶贫开发工作要点》、《大兴安岭南麓山区和燕山-太行山片区区域发展和扶贫攻坚规划》，《自治区十二五扶贫开发和移民搬迁规划》，《内蒙古自治区扶贫开发工作考核办法》等法规性文件，自治区人民政府与国务院扶贫办《关于加快推进内蒙古扶贫开发进程的合作协议》近期即将签署，《内蒙古自治区扶贫开发条例》、《全区扶贫攻坚实施方案》以及自治区七个集中连片特困地区规划的编制正在制定中，年内付诸实施。
李荣禧指出，在下半年和今后一个阶段，要着力构建政府引导、扶贫搭台、协调联动、群众主体、企业参与、资源共享、互利共赢、整体推进的大扶贫开发机制，及时总结完善项目实施中的有效做法，创新扶贫开发模式，培育各具特色的扶贫典型，高标准高质量实施后续项目，确保完成下半年和“十二五”扶贫开发各项目标任务。
李荣禧强调，要加快项目建设进度，确保完成全年任务；要搞好两项制度衔接，狠抓项目到户；要狠抓关键，强化产业项目、扶贫资金、包扶责任制、受益群体“四落实”；要探索机制创新，树立典型引路；要加强项目资金管理，突出群众主体作用；要加强廉政建设；要继续抓好社会扶贫工作；要认真做好宣传统计和考核工作；要及早谋划2013年扶贫工作。
刘忠诚书记对会议情况作了小结，他着重就抓好会议贯彻落实提出了六点要求。一是抓好典型经验的总结推广。适时召开重点县扶贫开发工作现场会，推广扶贫创新典型和工作经验。各盟市、旗县也要认真总结推广当地扶贫领域有示范意义的先进典型，以现场拉练会、观摩培训会等形式，通过听、看、学，相互交流、相互借鉴，用身边事教育身边人。二是抓好各类项目的实施推进。重点是抓进度、抓质量、抓管理，年内任务完不成的旗县，明年核减项目。三是抓好各类项目到村到户的探索。围绕“增收、发展、就业”这个主题，做到因地、因人、因村、因户施策，什么办法能够促进扶贫对象增收就采用什么办法；对于边远牧区、革命老区（偏远山区）、边境地区可采取先建后补的办法，坚持项目、资金、帮扶“三到户”；要搞好到村到户创新，必须注重群众参与的主体作用，变“要我干”为“我要干”。四是抓好明年工作的规划安排。在抓好年内项目收尾的同时，有重点地抓好项目的调研论证，争取在明年2-3月下达当年项目；连片开发项目，集中投入主要是培育主导产业，使具备基础的产业由小到大、由弱变强，辐射和带动更多贫困群体；扶贫移民开发项目，要突出产业支撑，不搞平衡照顾，哪里有产业就到哪里安排；整合资金、捆绑项目，要大力推广科左中旗“十个结合”的做法和模式；整合资源方面，主要学习呼、包二市的经验；社会扶贫要最大限度地调动全社会各个领域的参与和支持；金融扶贫方面，要以政府财政扶贫资金为导向，放宽视野、大胆创新。五是突出抓好增收这个核心问题。今年内实现贫困农牧民人均纯收入增长15%的目标任务十分艰巨，要抓好农牧业后期管理和农畜产品销售，抓好抗灾救灾、生产自救工作；抓好产业项目支撑。六是抓好扶贫队伍建设。按照“政治强、形象好、素质硬、风气正”的标准，着力加强机构建设、能力建设、廉政建设，真正当好专项扶贫的执行者，行业扶贫的协调者，社会扶贫的组织者。
期间，自治区扶贫办副主任周立群就国家有关劳动力转移培训、实施中长期职业教育新要求作了解析和说明，并对全区正在进行的第七、第八期扶贫移民项目相关事宜提出具体要求。
通辽市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、赤峰市、锡林郭勒盟、呼和浩特市等盟市扶贫办在会上介绍了经验。与会代表围绕李荣禧主任讲话进行了深入讨论。
自治区扶贫办机关、办属事业单位全体干部职工参加了会议。
（据国务院扶贫办消息）