强化科技强国对现代化强国的战略支撑

建设现代化国家创新体系，加速新技术－经济范式的形成与发展

知识经济时代，科技与经济关系愈发紧密，科学技术对于社会经济发展的支撑引领作用愈发显著，科学、技术、产业三者之间呈现融合并进趋势。科学研究的前沿深度与组织形式发生了深刻变化。全球价值链上的生产分工与全球创新链上的知识分工相互影响，在客观上加剧了全球创新的不平衡发展。我国作为科技创新的后发追赶型国家，更应注重构建现代化国家创新体系，强化创新资源的高效配置与综合集成，增强不同创新主体协同创新能力，提升创新体系的整体效能。

欧盟的智慧专业化（smart specialization）区域创新理念与高科技跨国企业全球分布式研发网络的实践经验对我国构建现代化创新体系提供了经验借鉴。未来的新型国家创新体系，必然由自主、协同、开放的区域创新体系联结而成，有丰富的多样性和包容性。我国不仅要进一步优化各类创新主体的功能定位，还要统筹创新区域布局，充分考虑区域间创新资源的差异性与创新发展的互补性，以及科技创新中心、综合性科学中心、创新型城市对区域发展的辐射与带动作用。

当前全球正处于新一轮科技革命与产业变革之中，经济发展正以数字经济模式为特征步入更高级阶段，人工智能、大数据、物联网、生命科学等科学技术的发展极有可能引领信息时代新的经济长波，“数据、知识与智慧”有望成为“新的关键生产要素”进而广泛地影响整个产业体系的生产函数与“最优技术”，带来技术－经济范式的转变。新技术－经济范式将对当前主流范式产生替代性冲击，并伴随着大规模的组织和制度变革。知识经济时代为后发国家实现“赶超”提供了宝贵的历史机遇，能够及早构建并适应新技术－经济范式制度体系与环境转变的国家，更有可能在科技与经济上实现换道超车和跃迁式发展。

在建设科技强国和社会主义现代化强国的目标牵引下，我国应发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，主动构建符合未来科技和产业发展的制度体系，科学研判前沿科技领域未来趋势，集中产学研优势科研力量，按照有所为有所不为原则，建设新型基础设施，发展新兴科技与新兴产业，支撑引领新经济发展与传统经济转型升级，加速新技术－经济范式形成与发展，培育创新引领先发优势，赢得战略主动。