强化科技强国对现代化强国的战略支撑

建立符合科研规律和科技强国建设需求的科学研究组织模式和制度体系

随着科学发展和学科细化，科技创新链条更为灵巧，技术更新和成果转化更为快捷，产业更新换代不断加速，科学－技术－产业－社会－文化创新也呈现深度融合态势。未来基础科学的组织模式将是基于交叉融合的“网络式”知识生产，不仅促进不同领域、不同学科的深度整合和精细分化，还促进推动因素和利益相关者多样化、生态化。

       建议：①要在以传统学科体制为主导的环境中开辟新的发展空间，在科技强国建设大局中布局、形成基础科学高质量发展新格局。②依托战略科技力量，探索建立符合大科学时代科研规律的科学研究组织模式，聚集国内外一流人才，整合高端创新资源，同步推进补齐短板、跟踪发展、超前布局。③完善科技决策咨询机制，稳定支持一批重点机构和科研团队开展基础性、挑战性强的研究，动态部署前沿探索、颠覆性创新等重大任务。重大科技专项、重点研发计划及重要科研设施的领域布局，要匹配与任务攻关直接关联的基础研究任务。④加快构建军民融合创新体系，强化以国防等重大项目／重大工程为标志的国家任务带动相关基础前沿研究。完善军民融合创新组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，清除“民参军”“军转民”障碍，推动科技创新、经济建设和国防建设融合发展。⑤完善科技创新法律和政策体系，将“放管服”改革成果及时转化为创新主体、创新治理主体和利益相关者的法定权利、义务、权力和责任，建立公平公正、合理合法的科技创新治理体系，有效规范风险和不确定性，大力降低制度成本，减少不必要的政府干预，更好地发挥市场机制和社会机制的作用。（作者：万劲波，中国科学院科技战略咨询研究院；吴博，中国科学院大学公共政策与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）

万劲波 中国科学院科技战略咨询研究院研究员，北京大学博士。中国软科学研究会理事，中国科学学与科技政策研究会理事。主要研究方向为创新发展战略预见、科学技术创新政策与治理。主持或共同主持完成国家软科学研究计划重大项目、国家“十三五”科技规划前期研究重大课题、国家发改委重大问题软科学研究、中国科学院学部咨询重大项目研究支撑任务等重点项目10项。

吴博中国科学院大学公共政策与管理学院博士研究生。研究方向为创新体系。