强化科技强国对现代化强国的战略支撑

从教育与人才看，我国具备建设科技强国的巨大潜力

教育和人才是科技创新的供给侧。我国是一个拥有近 14 亿人口的发展中国家，科技强国建设需要基于这一基本国情。邓小平同志曾指出：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”科技竞争归根结底还是人才的竞争，当前传统资源要素对我国经济发展作用正在逐步减弱，我国应加速从人口资源大国向人才资源强国转变。自 2009 年以来，我国科学家和工程师总量始终高于美国，科研人员规模高居世界第 1 位。2018 年，我国全国高等教育在学总规模达到 3 833 万人，已占世界高等教育总规模的 1／5，其中博士研究生与硕士研究生规模已居世界前列，高等教育毛入学率从 1978 年的 2．7％ 增长到了 48．1％。2018 年，中国出国留学人数达到 66．2 万人，回国人数达到近 52 万人，另有 49．2 万名外国留学生在华学习。源源不断的人才培养和引进为科技创新提供了雄厚的人力支撑。但是，由于我国高等教育事业发展较晚，目前受过高等教育的人口在总人口中所占比例仍大幅低于发达国家；尤其是成人教育与终身教育体系尚不完善，人才培养质量还不能有效满足未来新科技和新产业发展对高素质从业人员的多方位与多元化的需求。

面向科技强国发展需求，应发挥好我国人力资本丰富、市场空间巨大等规模优势，全面提高创新要素质量，强化企业创新主体地位，优化资源配置，加速科技创新能力从量的积累向质的飞跃转变。加强面向未来的基础教育和人才培养，尤其是优化提升高等教育体系、质量、人才结构、培养方式，筑牢我国科技强国建设的人才根基。