周宏春：全面建成小康社会的关键五年
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当然，还要讲一下我们环境保护产业的问题，刚才说我们现在面临大量的问题，污染问题，还有水体污染问题，我们提出了很多的办法，大气十条，水十条，需要加大环境污染的治理力度。环境产业要发展，环保战略是什么，现在国家安检把这个问题提得挺高的，具体说就是生态文明建设已经上升到国家战略，十八大文件说，将生态文明建设纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，五位一体，其实是从我们国内资源比较差环境污染问题比较严重，还有生态系统退化，这个现实出发，我们怎么通过市场机制，通过发展环境产业来改善我们的环境质量，这次应该说，五中全会通过的规划建议有亮点，有新的提法：第一美丽中国提到前面来说，第二在国家的目标里面生态环境质量改善作为一个重要目标，第三，在管理体制上提出了一个新的说法叫省以下垂直管理，这个管理有一个好处，原来可能是同级管理，都是在书记、市长的领导下，大家听指挥办，改了以后可以改善地方保护，可以减少环保局去承担发展任务，去招商引资，有一些弊端可以改变。当然改变这种管理体制，还要有一个转型期、实验期，毕竟，你那个人还是生活在那个地方，这就是从我们原来说做环境保护属地管理这个角度考虑，还是需要逐步调整到一个新的状态来。
怎么通过市场机制来发展，通过环保产业发展来改善环境质量，我们现在有了很多的变化。十一五是产业发展很快，我们能够从市值来看他们翻了几番，十二五规划增长很快，有一些污染治理水治理的企业，它的产值也是增长挺快，未来，土地污染治理也会是一个很大的市场需求，这些产业发展在环保产业规划中怎么做，从现在1.6万亿到2020年节能减排会达到4.5万亿，现在也有人算了一下到十三五规划的环保投资需求，这个数字是需求，真正是多少，可能不一样，要把几万亿的需求，也就是说他们的产值会存在一个承受系数，就是说我们未来有很多的东西在新常态下还是会得到广泛发展。
为什么要发展产业，或者通过产业发展来建设生态文明，它的核心是用尽可能少的资源投入来改变环境质量，这也是经济学的本质，它的核心比如说通过第三方，会做的人做这个事情，也就是说专业化的分工，提高了市场效率，提高经济效率。从一点上来说，党中央、国务院在决策的时候，也更多地注重利用市场机制，尽可能减少不必要的投入，使我们经济发展效率更高，或者说付出的环境代价更少，这一点跟十八大以来的政策是非常吻合的。这是我们中央政策未来一个很重要的道路。
下面我想再讲一下关于第三个话题，叫开放性金融体系。我再说一说“一带一路”问题，五个发展理念里面一个很重要的理念是开放，对中国发展来说是非常重要的，回顾中国历史，原来有一个叫做走向海洋，说我们是黄土地以农业为基础的文明，是封闭的，我们原来主要依赖陆地，其实中国国土是960万，还有三百多万的沿海，也是一个很大的发展空间。我们之所以提出“一带一路”，它有一个很大的背景，我个人分析，中国经济发展到一个阶段以后，面临着一系列新的情况，比如说我们在“一带一路”下提出来，要加强国际产能和装备制造的合作，它的内涵是什么？我们开国际研讨会的时候有很多外国专家也问，“一带一路”究竟是什么含义？我们的目的是什么，每个人都有不同的解释，国际关系的人说我们有更大的开放胸怀，要放眼世界，我们要走出去，有的是从走出去角度看，说我们是走出去的。
当然实际上也是我们中方一个基本的看法，就是我们前一个阶段国务院出一个关于减少产能过剩的问题，我们在媒体上经常宣传的是加强国际产能合作问题，实际上说的是我们中国发展到一定阶段以后，特别是工业化、城镇化进入中后期以后，比如说钢铁生产，它的产能是多大，十个亿，现在国内卖钢铁是七个亿，也就是说我们的产能是多的，如果真是这样，70%的利用率还是好，实际上我们的利用率还不到70%，像发电也一样，未来这种生产能力还需要那么多吗？也就是说这些东西，它的能力是过剩的，怎么办？看看我们周边，像非洲东南亚沿海那些地方还是相对缺乏，他们需要发展，他们需要开发资源，他们需要开发电力，他们本身也缺乏这种技术，缺乏这种生产能力，再向中亚看看，有一个合作平台，上合组织，我们现在跟中亚有了很多的联系，我们东至沿海，西向中亚延伸。
其实再早看看，在汉代的时候，那个时候到罗马都有丝绸，丝绸之路就是来自于丝绸，还有陶瓷出口，我们原来就有合作的基础，看看国际贸易的取向，我们现在国民一系列装备制造产能过剩怎么办？另外我们很多地方还需要发展，也就是通过合作来双赢，一方面用我们相对过剩的产能去帮助欠发达地区的发展，帮助他们提高生活水平生活质量，另外我们在能源供应、制造力水平上都是可以提高的，我们是双赢、互动，也就是把需求跟能力结合起来。最后是中外沿线，当然这个沿线还是挺大的，一带一路，能够占国际人口的60%，产值也是占40%，这个量是非常大的。
也就是说给我们未来的发展开拓了一个新的空间，如何发展，看看走出去的制造业，看看走出去谈能源合作，我们也高兴走出去，现在也有成功走出去的经验，另外我们有一些制造能力，帮助“一带一路”国家提高他们的制造力水平，这些东西为什么在国际上受到欢迎？发展是一个积累的过程，买最好的装备买不起，怎么办，先买差的，稍微价廉物美的，正好中国的产品符合这个条件，外国也愿意我们自己也愿意，这就是双赢。如何在未来的发展中，一提高中国的产业质量，第二在国际合作中提升中国的影响力，第三通过“一带一路”让中国好的传统理念传统文化走出去，还有很多的事情要做。
我曾经专门写过这个方面的文章，叫做“绿色合作，诚信为本”，诚信这个问题说起来一个比较沉重的话题，在网上也说过很多的办法，把我们的眼光放长远一些，西方国家在发展中都有这个问题，我们在原来价值体系、文化体系特别是在农业社会基础上建立起来的一些东西，受到现在工业化的影响，如何把好的东西跟现代化的东西结合起来，大家都没有成功经验，现在都指着中国一些地方，说中国诚信缺乏是不太准确的，发展中都存在这个问题，过去的社会生产方式相对都存在一些问题，中央领导还有国务院都出台一系列文件，通过制度来调整一些行为，来调整人们的价值观、文化，还有一些消费理念，我想通过我们共同的努力通过媒体宣传形成一个好的环境，对中国是非常必要的。
去年欧盟邀请我去讲循环发展问题，我讲中国，从理念到具体的产业产品，外国人听了非常感兴趣，他们对我们中国所做都怀着至少跟我说是怀着崇敬的心情，你们中国做得好，你们的规模大，你们管理得也到位，所以我们应该对中国的发展充满信心，我们应该正视我们的问题，迎接挑战，我觉得中国应该是一个美丽的中国，中国的生态文明时代很快会成为现实。这是我想主要说的内容。