十八届五中全会公报解读
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• 中国网:
各位网友，大家好，“中国访谈•世界对话”，欢迎您的收看。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报于10月29日发布。十八届五中全会为“十三五”期间经济社会发展指明方向、勾画蓝图，万众瞩目。公报强调，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标。公报为未来5年中国经济社会发展谋划出怎样的路径，又有哪些亮点值得关注？中国网《中国访谈》特别邀请专家进行解读。
今天做客中国网演播室的专家是中国社科院研究员、中国社会政策研究中心副主任杨团，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军。二位好，欢迎二位做客中国网演播室。
• 杨团:
主持人好！
• 赵锡军:
大家好！
• 中国网:
十八届五中全会公报昨天已经发布了，公报中有哪些亮点值得关注，请二位和各位网友分享一下。
• 赵锡军:
我觉得五中全会是非常重要和非常有意义的一次会议，里面有很多亮点，从公报来看，首先确立了一个目标，这和我们两个百年目标的第一个百年目标相契合，要在2020年实现第一个百年目标，全面建成小康社会。公报里提到，我们有两个硬指标必须完成：一是总的经济规模，二是人均经济GDP。这两个指标到2020年要比2010年翻两番，这是两个硬指标。
围绕这两个硬指标，有很多措施、方法、思路、资源调配都要跟这个有衔接。翻两番的目标，因为我们以后可以设想，到2020年人有了那么多的收入以后，社会会发展成什么样，可以给大家描绘出一个很好的蓝图前景。
• 赵锡军:
除此之外还有很多其他的亮点。比如发展理念，我们提出了5个方面的理念。这些理念跟以往有所不同。这5个理念强调的是更加完整更加全面，特别是“绿色”、“共享”、“创新”等等，都属于有特色、比较亮的。
另外有些政策措施也很吸引人。比如关于人口政策方面的，未来5年在规划里提出来了要全面实行“一对夫妻两个孩子”的政策，意味着我们的人口政策有了比较大的变化，这和老百姓每家每户都有密切的联系。像这些都是有亮点的地方。
因为我看得比较多的是经济方面，杨老师更多的是社会方面的，所以还有一个给我印象很深的是全面脱贫。小康意味着生活相对来讲不窘迫了，你不是特别富有，但不窘迫了。一个国家有很多的贫困人口，生活在贫困线以下，这就意味着不是小康。“十三五”规划和公报里提出了，我们到2020年要全面消除贫困区域。这个任务很重，也是非常值得关注的地方，意味着我们到2020年要告别贫困，把贫困的帽子甩掉。世界上有很多国家还有很多贫困人口，我们到2020年还有5年的时间就要把这个贫困的帽子甩掉，这是非常吸引人的亮点。
• 杨团:
我感觉公报有两方面有突出的新的表现，一是对我们现在所处环境的判断是非常清晰的，特别明确说到我们是处在一个大有可为的战略机遇期，这个战略机遇期尽管有很多潜在的风险，但只要我们把握好了，只要有战略定力，坚持稳中求进，是有可能完成我们第一个百年的重大目标的。所以，对客观形势的判断和分析，我觉得中央已经做了很深入的分析，心中很有底。
二是关于发展理念，提出的5个方面，很有意义的是把经济、社会、文化全融合了。我们以往讲这些问题的时候，往往是分开的，经济怎样、文化怎样，是一字排开的。这次的发展理念把国际的内容也体现出来了，这样把理念提到最大的高度。这在以往的做法上是没有的。把理念放在第一位，要求我们的政策、制度和操作的各种环节都要以理念为根本，特别是谈到发展的基点要放在创新上。这也是适应了今天这个时代，经济新常态下，我们各种过去已经用过的政策、能够比较容易获得改革红利的政策大体上用差不多了，所以，在今天这个战略机遇期，我们想要让整体的经济社会发展能够继续往前推进的话，就一定要把创新放在很重要的地位上，让创新能够贯穿党和国家的一切工作。所以，这次把创新提到发展格局的核心位置，是以往从来没有过的。这也证明了，中央对于创新能够赋予这么大的动力和要求，说明中央是下了很大决心的。创新意味着过去有一些做法，甚至我们已经很熟悉的做法，它和创新的理念是背离的，我们要下决心抛掉它。所以在这一点上讲，我们要下大决心才能把创新放在核心位置。