隆国强:新一轮开放要有"底线思维" 做到趋利避害
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国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强 中国网 郑亮 摄
中国网/中国发展门户网讯 2014年5月15日，国务院新闻办公室举行吹风会，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强介绍了中国对外开放的最新进展情况，并答记者问。以下是答问实录：
美国有线电视记者:
中国三十多年来的开放，给中国带来了很多好处和利益的同时，是不是也带来了一些负面的影响，或者没有预料到的后果？中国近年来学到哪些经验教训？
隆国强:
在任何一个国家，在发展过程当中，没有一件事只有好处，没有坏处，世界上没有这么美的事。任何一件事，我们做出一些重要的战略决策时都要衡量一下，这个战略决策是利大于弊，还是弊大于利。如果是利大于弊的决策，我们还要考虑，怎么能够充分地把这个潜在的好处发挥出来，怎么能够采取相应的措施，把不利之处（即所谓的弊）能够抑制住，我们讲叫趋利避害。过去三十年里，世界银行评价说，中国是经济全球化进程中少数几个获益比较多的发展中经济体之一。我们自己切身体会，也是对这个判断做了一个注脚，如果没有开放，中国很难想象，今天发展到这个程度，我们的产品质量、技术水平，我们的经济实力，我们的人员素质的提高，都从开放中大大受益。
但是你说会不会有开放带来的冲击，我觉得也是有的。开放了以后，会带来很多新的风险，很多研究全球化的人会强调，比如说开放带来的跨境犯罪增加了，还有跨国的竞争，总体来说，作为一个经济学家，我们是肯定竞争带来的好处的，因为竞争可以促进企业提高效率。但是，有的竞争，在你没有做好准备的时候，它可能会对你的本土企业形成一定的冲击，这也是我们看到在开放进程中比较可惜的，我们很多原来的本土品牌在开放过程中销声匿迹了，也就是说我们这些企业没有能够有效地应对开放带来的冲击。比如上海牌手表，现在不知道在哪儿了，还有耳熟能详的很多很多东西，或者萎缩了，或者消失了。所以开放确实也是有代价的。这就进一步告诉我们，在新一轮开放里面，我们依然要准确地判断我们所面临的新的机遇，同时也有新的挑战，新的战略也应该想办法趋利避害，把这个机遇牢牢地把握住，同时把潜在的可能的这些冲击尽量加以防范，让它不要发挥出来。
中国很幸运的是，三十多年的开放，在金融开放方面，我们觉得好像比较慢，但恰恰是这个“慢”让我们在几次重大的金融危机里没有受到大的冲击，比如1998年的亚洲金融危机，中国也受到了冲击，但是不像亚洲其他邻国受到那么大的冲击。这一轮的全球金融危机，对很多新兴经济体也产生了很严重的冲击，中国同样也受到了冲击，我们也想了很多办法来应对这个冲击，但是总体上来说，我们在开放进程中，把我们管理风险的能力和开放的进程把握得还是比较好，所以在这些重大的外部冲击面前，中国能够得以避免重大冲击，这应该说也是我们非常重要的一个成功经验。所以，在我们往前走的任何时候，您刚才的提问就是提醒我们中国政府、中国的老百姓，在新一轮开放中，确实要有“底线思维”，要防范风险，在防范风险的前提下，做到趋利避害。
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