隆国强:对外开放不是"齐步走" 沿海城市要起龙头作用
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国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强 中国网 郑亮 摄
中国网/中国发展门户网讯 2014年5月15日，国务院新闻办公室举行吹风会，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强介绍了中国对外开放的最新进展情况，并答记者问。以下是答问实录：
中国海洋报社记者:
今年是全国首批沿海城市对外开放三十周年，这些沿海开放城市的成功发展经验，会不会将对其他沿海城市给其他内陆城市提供什么样的借鉴？现在是建设21世纪海上丝绸之路，有何新的进展？
隆国强:
这个问题提得非常好。中国对外开放不是“齐步走”的，如果我们回顾过去三十年的历史，你会发现，我们从沿海新建立四个经济特区，做了三四年的试验，有了一套好的经验和做法以后，中央迅速地在14个沿海开放城市建立经济技术开发区，采取了类似于经济特区的政策和做法。回顾这段历史，一开始就有朋友问上海自由贸易实验区，开放中进行新的小的探索，一旦成功，迅速地把好的做法推广。这14个沿海开放城市，回过头来看，虽然他们彼此发展不太均衡，有的发展非常好，有的相对差一点，像大连、天津、青岛、宁波，都是沿海开放城市开发区里首先完善基础设施，改善投资环境，吸引大量外商投资企业，现在你到这些地方去会发现，开放区从原来的几平方公里迅速扩大到几十平方公里，甚至上百平方公里。这些区域不仅仅吸引了大量的直接投资，通过外商投资企业和本土企业的合作与竞争，促进了整个城市、整个区域的经济实力的壮大，非常重要的是在这些地方，在实践中，培养出了一批懂开放型经济的干部，这些干部了解国际经贸规则，了解外国投资者需要什么，了解什么能够来改善自己投资的软硬环境，这些人是非常宝贵的财富，很多人从沿海到了内地，很多内地的同志专门跑到这些沿海开放的城市去学习，去总结经验。我们的开放从经济特区、沿海、沿江、沿边开放，到现在加速内陆地区的开放，形成一个全方位开放的格局。今天这14个沿海开放城市，总体上应该说是在我们沿海最重要的经济代里起到龙头作用。
下一步中国经济的转型升级，特别是我们讲要争创国际竞争的新优势，我个人认为，这些沿海开放城市，加上几个特区城市，还要在我们新一轮开放里要起到引领作用的龙头。这些地方下一步开放做好了，是具有全局意义的。正好在这种关键的时点上，总书记讲要构建21世纪的海上丝绸之路，我接触了一些沿海开放城市，这些开放城市的地方政府也非常积极，他们也在思考和探索，在打造21世纪的海上丝绸之路中能发挥什么作用。总书记这“一路一带”的构想，是针对着发生变化的内外环境提出的新一轮开放的战略构想，相关的部门现在已经在深入的研究，怎么把这个战略构想落到实处，制定规划。
地方政府也非常积极，在内陆地区可能比较多的地方看到，在丝绸之路经济带上，我是处在一个什么样的地位，怎么能够把我自己的优势发挥出来，抓住“一路一带”的机会，能够更好地通过和周边地区、和沿路沿带的国家深化经济合作，加速自身的发展。沿海地区可能比较多的考虑我怎么能够抓住21世纪海上丝绸之路经济带的新的机会，总书记讲“创新合作方式”，各个地方也要创造性地去探索，采取什么样的举措，能够更好地深化和沿路沿带国家的合作，从而把我们潜在的优势发挥出来，引领我们国际竞争优势的升级。
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