官方微博 首页 > 新闻追踪 > 2012年全国及各地环境状况公报

2014年02月10日17:06 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

八、人居环境管理

（一）环境规划

深圳市人居环境保护与建设“十二五”规划被列为全市重点专项规划之一，于2012年11月初由市政府批复实施。规划提出发展优化、环境提升、城市宜居三大方面20项指标，明确绿色发展、环境提升、风险防控、宜居城市、能力建设5大任务，提出水污染治理等六大重点工程65个项目，总投资200亿元，是我市推进生态文明建设的关键性文件和行动指导。

（二）环境立法

完成《深圳经济特区建设项目环境保护条例》、《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》、《深圳经济特区饮用水源保护条例》、《大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例》等四部环保法规的修改工作。制定了《深圳经济特区固体废物污染环境防治条例（草案）》和《深圳经济特区排污许可证管理办法（草案）》。

（三）环境政策

全面推进环境污染责任保险，颁布了环境污染责任保险工作实施方案，组织开展环境风险评估、环境污染损害鉴定评估等配套制度研究，将全市692家重污染行业具有较大环境风险的企业纳入了强制性环境污染责任保险范围。截止2012年底，全市共有217家企业参与环境污染责任保险，累计签订了总保额约2.36亿元的环境污染责任保险合同，商业保险参与环境风险管理的长效机制初步形成。

全力推进排污权交易。完成了深圳市主要污染物排污权有偿使用和交易的制度设计，开发建设了排污权交易管理系统和交易系统，完成了化学需氧量排污权交易数据库的建设和更新，对776家试点企业开展了排污权交易全真模拟试运行。

（四）建设项目环境管理

严格按照环境影响评价有关规定进行项目审批，全年共对2.44万个项目进行了环境影响审批，环评执行率达到100%。进一步规范化工、液晶显示器等行业分级审批管理，提高环评审批效能。提高龙岗河、坪山河及观澜河三河流域建设项目环保准入门槛，促进流域产业结构调整和优化升级。开展环境敏感项目咨询，对锂离子电池、南山垃圾焚烧发电厂二期、月亮湾片区和西部通道等环境敏感项目和区域开展专项研究。

（五）环境监督执法

开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加强重点流域、区域、行业和重点污染源的环境监督执法，大力整治各类污染，严厉查处违法排污行为。2012年，全市共下达限期治理124宗，限期整改1501宗，行政处罚案件2016宗，处罚金额6145.8万元，关闭重污染企业134家，有力打击了违法排污行为，保障群众健康。

狠抓重金属污染综合防治工作。印发实施《深圳市重金属污染综合防治“十二五”规划》和《深圳市重金属污染综合防治规划2012年度实施方案》。做好涉重金属企业污染减排台账的建档工作。制定污染源在线监测系统建设和运行维护技术规范，指导、推进有关涉重金属企业在线监测设备安装工作，目前全市约有100家企业已完成安装。

开展环保信用评定。对828家企业进行环保信用结果评定，对不同信用等级的企业采取不同的鼓励或限制措施；并将评定结果通报公安、工商、海关、财政、外贸、金融、证券等单位，以及与环保部门开展绿色采购等合作的24家企业，建议有关单位和企业根据企业环保诚信评价结果分别采取相应的激励或约束措施。

（六）环境监测

按照《环境空气质量标准》（GB 3095-2012），从3月8日起向公众发布全市PM2.5等六项污染物九个指标的实时监测数据。开展全市重金属污染、“菜蓝子”基地等专项监测，定期开展空气、水、噪声、生物、降水、海洋、污染源、市政设施等环境监测，全年共报出监测数据177.5万个。监测能力建设取得较大进展，完成646家污染企业的在线联网，其中260家实现视频监控；宝安区等5个区级监测站通过省环保厅组织的标准化验收；深圳市生态安全监测系统中心站主体工程竣工；环境空气质量立体监测系统建设工作正在大力推进。

（七）环境应急

编制并实施《深圳市环境应急管理“十二五”规划》，开展全市重点行业企业环境应急预案编制备案工作。安排近400万元专项资金采购应急设备设施和应急消耗物资，举办了模拟危险废液泄漏的市区联合环境应急演练。组织开展“环境安全宣传教育月”活动，开展专项行动排查治理企业风险隐患，出动人员4457人次，检查企业774家，排查并消除了一批环境风险隐患。

（八）污染减排

出台了《深圳市“十二五”节能减排综合性实施方案》、《深圳市“十二五”主要污染物总量减排规划》，下发了2012年污染减排任务。建立实施了季度核查、专项稽查、形势分析和通报制度，将季度减排报告纳入全市经济形势分析会；强化污染减排考核，将考核结果纳入我市环保工作实绩考核和政府绩效考核。2012年我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物均超额完成年度减排任务，圆满完成了广东省下达我市的各项主要污染物总量控制目标。

（九）治污保洁工程

全年共下达治污保洁工程任务256项，涉及水环境综合整治、大气环境污染治理、生态恢复与建设等八大方面内容；重点项目总投资约308亿，累计完成108.64亿，其中2012年内完成投资约81.86亿，大批“十二五”新项目进入启动和实施阶段。出台《深圳市治污保洁工程行动计划（2012-2016年）》，开展治污保洁工程八年回顾总结工作。

（十）环保考核

通过了环保部对我市第三次国家环保模范城市复核和省人大对我市跨市河流交接断面水质达标考核。完成国家城市环境综合整治定量考核、广东省环境保护责任考核和省政府对我市的污染减排考核工作。2012年度，省政府对我市的污染减排考核结果为良好。对各区、新区、市直有关部门和重点企业的主要领导开展环保工作实绩考核，并将PM2.5监测结果、绿色建筑发展情况、公众环境意识水平等纳入考核。

（十一）生态建设

稳步推进“深圳市生态文明建设规划”编制工作，修改完善《深圳市生态文明指标体系》，启动深圳市生态文明建设工作考核指标体系研究工作。罗湖区创建国家生态建设示范区完成公示，宝安区深开、先歌、华美、北大方正等4家工业园区创建“深圳市生态工业园区”通过专家验收，银星高科技工业园等4个工业园获评为深圳市生态工业园区，推进宝安观澜高新技术产业园区创建国家生态工业园区。

（十二）宜居城市建设

出台《深圳市创建宜居城市行动计划（2012-2013年）》、《深圳市创建宜居社区工作方案》，编制《深圳市宜居城市建设评估》，引导宜居城市建设有序推进。持续开展宜居城市创建，至2012年，65个社区已获得广东省宜居社区称号，184个社区已通过深圳市宜居社区评审。着力培育与孵化宜居环境范例奖项目，“深圳湾滨海休闲带生态保护及城市绿化建设项目”等4个项目获评“2011年广东省宜居环境范例奖”。至2012年，全市已有2个项目获得中国人居环境范例奖、12个项目获得广东省宜居环境范例奖,连续2年成为全省获奖项目最多的城市。在保障性住房中率先开展标准化设计，完成标准图集的编制；住宅产业化示范基地和项目初具规模，培育了25个住宅产业化示范基地和项目。

（十三）绿道网建设

印发实施《2012年深圳市绿道网建设实施方案》，截至2012年底，我市建成省立绿道347公里，城市绿道772公里，社区绿道1091公里，实现了平均每1平方公里面积有1公里绿道的目标，形成总长2210公里的绿道网络体系。发挥绿道网的综合功能和效益，制订了绿道功能开发策划方案，精心设计14条绿道品牌旅游线路，高标准打造20个绿道“兴奋点”。大力宣传推广绿道，组织开展了“凤凰山山地自行车（全国）挑战赛”等一系列活动。

（十四）区域合作

深港两地环保部门联合召开“大鹏湾及深圳湾区域环境管理小组第十八次会议”、“深港环保合作交流第十三、十四次会议”，共同推进两湾流域环境污染整治项目建设、开展持久性有机污染物合作项目研究、构建绿色珠三角地区优质生活圈、推动深港企业提高清洁生产水平。深莞惠三市联合在惠州召开环保合作第三次会议，深圳与东莞、惠州环保部门共同签署《突发环境事件应急联动工作框架协议》与《饮用水源与跨界河流水质监测工作一体化协议》，并就三市联动清理整治非法畜禽养殖场问题等五项工作达成合作共识。2012年深圳市在跨区域环境保护联防联治、跨市河流水质监测合作等方面积极开展工作，开展了跨界小流域污染调查，对龙岗河、坪山河、观澜河三条跨市河流的干流及丁山河、黄沙河、杶梓河等14条跨界支流进行了全面摸底调研。

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