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贵州省“十二五”农业科技发展规划（全文）
关键词： 十二五 规划 纲要 农业 农村经济 农民增收 产业化 科技创新
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五、保障措施
（一）大力培养农业科技人才
1、加快创新人才培养与引进。调整科研方向和优化结构，按重点实验室、重点学科和专业科技创新中心的要求来调整原有科技队伍布局结构，选拔和培养拔尖人才和有突出贡献中青年专家，组建农业科技创新队伍。
加强对农业高新技术产业骨干技术、管理人员的继续教育与培训，支持高层次农业科研人员出国培训、进修、合作研究。进一步加大从国内外引进高层次、高素质农业科技人才的力度，以项目为牵引，面向国际国内招聘和引进杰出人才、支持一批领军人物和创新团队进入农业技术创新领域；引进“候鸟型”农业科技人才。
在各类农业和农村科技计划项目评审、验收、平台建设等综合绩效评估中，把创新人才培养作为重要的考评指标。
2、创建农业创新人才培训机制。实施科技管理人才能力提升工程、企业科技人才培养工程、高技能人才振兴工程、农村实用人才培训工程，尽快提升我省农业各类人才的创新能力。更新人才培养观念，大力开发农村科技人力资源，加快创业型人才培养。加强社会主义新农村建设中新型农民的培训工作。
（二）加强农业科技创新体系建设
1、深化农业科研机构改革。继续深化农业科研机构改革，建立稳定支持公益类科研院所的投入机制，健全科研院所创新绩效考核指标体系。进一步深化农业科研机构的人员聘用、岗位管理、收入分配等各项改革，推进对原有的专业技术职称聘任制度，打破现行的聘任限额和聘级工资制度的改革，推行各类科技人员岗位目标责任制和绩效分配挂钩制，激励科技人员的从事科技创新的积极性。通过建立新时期以人为本的科技创新激励机制，激发科技人员对科学研究的浓厚兴趣和旺盛的求知欲；改革科研项目考核指标体系，对科技人员建立和实施多元化的科研绩效考核评价体系和机制，对科研、推广、服务等各类人员实行分类考核、分类管理，激励他们在科研、推广、服务等各类工作建功立业。
2、大力促进农村科技服务机构的发展。遵循面向产业化、模式多元化、服务专业化的发展要求，积极推进农村科技服务机构建设，提高农村科技社会化服务水平。在充分利用国家农业技术推广体系的基础上，创新新型农业科技服务体系，支持农业科技人员与农民创建的各类民营农业科技机构或农业技术服务中心，使之逐步成为现代农业社会化服务的主体力量。鼓励农业专业合作社、农业行业协会发挥行业组织优势，开展先进适用技术推广服务，推动科技进村入户。组织开展农村科技服务机构认定，对经认定的农村科技服务机构，择优予以支持，使之成为我省农村科技服务的重要力量。
3、培育农业科技企业成为新的创新主体。大力培育一批科技含量较高、生产规模较大、管理水平较高、有较强自主研发能力的农业技术开发型企业，成为科技兴农技术开发的新主体。发挥经济、科技政策的导向作用，通过财税、金融等政策，引导企业增加研究开发投入，推动企业特别是大型种业、农产品加工企业建立作物育种与农产品加工研发机构，使农业科技型企业成为技术创新、成果转化和研发投入的主体。
支持企业承担省级农业科学研究开发任务。组织开展农业科技型企业认定，对经认定的农业科技型企业，择优予以支持。同时，在人才队伍建设、政府采购、引进消化吸收再创新、知识产权保护等方面加大对农业高新技术企业的扶持力度，加快将其孵育成新的农业科技创新主体。
4、建立健全农业科技合作互动机制。大力推进农业科技的国内、国际合作与交流，加强与国外、省内外涉农知名高校及科研机构的科技合作，开展双边、多边科技合作与交流，建成良性互动的科技合作机制，整合优势资源，合作开展重大项目的科技攻关、成果转化以及共建研发机构，实现合作创新，提高引进、消化吸收和再创新的能力。
（三）继续加大农业科技的投入
1、加大公共财政对农业科技的投入。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在各级财政科技投入中的比重。认真落实国家和省有关增加财政对农业科技投入的法律规章，确保财政农业科技投入的稳定增长。在省级财政研究与开发经费投入年均增长20%以上的基础上。
2、建立多元化、多渠道投入体系。建立多渠道并存的多元化农业科技投入机制，加大对农业科技投入。积极发展农业科技创新风险投资，鼓励以农业企业为主体建立农业科技创新风险投资公司和创业风险投资基金，各级政府可建立农业科技创新风险投资引导基金，引导社会资金流向农业科技创业风险投资的企业，支持企业、个人等社会力量投资建立农业科技基金会。建立起新型农业科技投入融资体系。
3、通过税收优惠和财政补贴等支持政策，降低农业科技创新、成果转化、推广服务的成本，引导和鼓励企业增加农村科技投入，使之成为科技投入的重要组成部分。
4、引导金融机构为农业科技创新和成果产业化开展融资、担保和保险等服务。