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山东省农业农村经济发展“十二五”规划（全文）
关键词： 十二五 规划 纲要 山东 农村经济 农业 产业化 农产品 农民增收
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三、指导思想、基本原则与预期目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以确保粮食稳定增长、农民持续增收为目标，以体制机制创新为动力，以深化农业标准化、产业化和国际化为突破口，已全面实施农业十大产业振兴规划为着力点，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步调整优化农业结构，大力提升农业专业化、规模化、集约化和组织化水平，精心打造高端高质农业、高效特色农业、休闲观光农业、生态循环农业和农产品精深加工业，努力提高农业综合生产能力，市场竞争能力和可持续发展能力。力争通过五年的努力，使山东现代农业发展有一个更大的提升。
（二）基本原则
1.必须坚持把促进粮食增产和农民增收作为两大战略重点。认真落实最严格的耕地保护政策，保持粮食播种面积基本稳定。优化粮食生产布局与品种结构，依靠科技主攻单产，确保粮食生产稳定增长。找准农民增收着力点，拓宽农民增收渠道，确保农民收入持续稳步增加。
2.必须坚持农业发展的数量、质量和效益统一。进一步加大农业结构调整力度，通过区域化布局、标准化生产、品牌化营销、产业化经营、多元化市场和园区化带动，加快农业发展质量和效益的提升，进一步增强山东农业的整体竞争力。
3.必须坚持农业科技创新与关键技术推广。适应产品、产业和区域特色农业发展要求，加快创新与推广步伐，优化关键技术，依靠科技突破农业增产与提质升效的“瓶颈”，开拓农业发展新空间。
4.必须坚持农业资源的高效循环利用和农业环境保护。努力提高水资源、土地资源、农业投入品及农业废弃物的利用率，有效保护和合理利用农业资源，切实改善农业生态环境和农民生活环境，实现农业可持续发展。
5.必须坚持深化农村改革和推进体制机制创新。始终以实现现代农业发展为目标，通过深化改革和机制创新来解决农业发展中的问题，并将行之有效的创新成果加快推广应用，促进技术提升、管理提升，努力探索建立促进现代农业发展的长效机制。
（三）预期目标
——农业产业体系更加完善，全省农业增加值年均增长4%,达到4365亿元，林牧渔业增加值占农业增加值的比重每年提高1个百分点；
——农业综合生产能力稳步提升，粮食总产达到4700万吨，棉花总产100万吨，油料总产400万吨，水果总产2000万吨；肉类总产900万吨，蛋类总产420万吨，奶类总产800万吨；
——农产品市场竞争能力不断增强，农产品国内市场占有率进一步巩固和提高，出口额年均增长10%，达到200亿美元以上；
——农业科技和物质装备水平明显提高，科技进步对农业增长的贡献率达到60%，农机总动力达到1.4亿千瓦，农机化水平达到85%以上；
——农业生态环境建设取得显著成效，农民生活环境得到明显改善，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农业面源污染得到有效整治，化肥、农药等资源利用率提高5%。
——农民人均纯收入持续较快增长，年均增长10%，达到11300元以上。