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山西省农村经济发展“十二五”规划（全文）
关键词： 十二五 规划 山西 经济发展 新农村 城镇化 产业化 农业 农民增收 水利工程 生态建设
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山西省农村经济发展“十二五”规划
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，实现农村经济转型跨越发展的重要时期。现依据《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”农村经济发展主要成就
“十一五”期间，我省“三农”工作迈出重大步伐，取得显著成效，全省农村经济社会呈现出良好的发展态势。
农村综合经济实力进一步提高。第一产业快速发展，2010年第一产业增加值达到554.5亿元，比2005年增长1.1倍；农林牧渔全面发展，2010年总产值达到1047.8亿元，比2005年增长1.2倍。农村二三产业稳定增长，以中小企业为主体的民营经济得到长足发展。县域经济实力明显增强，进入全国县域经济中部百强县行列的县市个数由2005年的9个上升到2010年的15个。
农业综合生产能力稳步提高。“十一五”期间粮食生产取得新突破，年均粮食产量达到101.7亿公斤，比“十五”时期增加9.4亿公斤，增长10.2%，2010年达到108.5亿公斤，创历史最高水平，有效保障了粮食供给。肉蛋奶和瓜果蔬菜等主要农产品产量稳步增长，市场供给充足。
农民收入持续稳定增长。2010年农民人均纯收入达到4736元，“十一五”年均增速达到10.4%，比“十五”时期提高了1.7%，成为农民得实惠最多、收入增加最多的时期。农民生活水平明显提高，2010年农民人均生活消费支出3664元，比2005年增长95％，农村居民恩格尔系数从2005年的44.2 %下降到2010年37.5%。五年累计转移农村劳动力480万人，工资性收入成为农民增收的新亮点。
农村经济结构调整成效显著。优质杂粮、草食畜、干鲜果、反季节菜四大主导产业和林果苗木、农作物制种、特种养殖、中药材四大亮点产业不断发展壮大，基本形成了雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果菜产业区、东西两山杂粮干果产业区三大区域格局。农产品加工业快速发展，2010年农产品加工龙头企业实现销售收入416亿元，比2005年增长85％。
农业社会化服务体系进一步完善。农业科技创新推广力度进一步加大，种养业良种繁育、农产品质量安全、动植物保护等体系逐步健全和完善。农机装备发展迅速，综合农机化水平达到47%。农业气象服务水平明显提升，农村公共气象服务业务系统建设稳步推进，气象灾害预警信息覆盖率已达90%以上。
农业基础设施建设取得新突破。水利建设取得重大进展， 2010年总供水能力达到75亿立方米，供水结构进一步优化，地表水供应量占供水总量比例达到26.7%。农田有效灌溉面积达到1911万亩，综合治理水土流失面积1.54万平方公里。大力实施1000万亩中低产田改造、旱作农业示范基地和新增粮食生产能力建设等工程，耕地综合生产能力明显提高。
新农村建设稳步推进。大力实施“千村试点、万村推进”工程和沼气富民等农村生态环境综合治理工程，9098个试点村和重点推进村全部完成了“四化四改”和“五个一”工程建设任务，农民生产生活条件不断改善，村容村貌发生巨大变化。通过两年的工程建设，至2010年底农村“五个全覆盖”工程建设全面完成，覆盖后的村庄基础设施明显改善。
生态环境建设取得重大进展。扎实推进天然林资源保护、京津风沙源治理、“三北”防护林建设、太行山绿化、巩固退耕还林成果等国家林业重点工程，“十一五”期间累计完成营造林2372万亩，其中国家重点工程造林占69.5%。通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化等省级十大造林绿化工程成效显著，全省森林覆盖率达到18%。“2+10”生态环境综合治理工程进展情况良好，治理初见成效，特别是通过汾河流域生态环境治理修复与保护工程近期（二年）建设，汾河干流断流天数明显减少，流域水生态环境得到改善。
小城镇和中小企业快速发展。2010年城镇化率达到48.1%，较2005年提高了6个百分点。建制镇得到较快发展，在全省乡镇中的比例由“九五”期末的27%提高到2010年底的47%。以中小企业为主体的民营经济实力不断增强，2010年民营经济完成增加值4339亿元，比2005年增长1.1倍；上缴税金完成693亿元，占全省财政收入的38.3%。
农村基础设施建设和公共服务取得新进展。农村水电路气房建设明显加快，累计解决和改善了1188万人的饮水困难问题，全省农村饮水状况得到根本性改善。农村教育卫生文化事业加快发展，社会保障体系逐步建立，社会保障水平逐渐提高。农村扶贫开发取得新进展。农村精神文明、民主法制和基层党的建设得到进一步加强。
农村改革开放进一步深化。农村综合改革、农村土地管理制度改革等稳步推进，集体林权制度改革试点任务全面完成。全面取消农业特产税等涉农税费，农业补贴规模大幅增长，主要粮食作物最低收购价逐年提高，农业支持保护体系进一步健全。积极探索建立“以煤补农”的投入机制，引导资源型企业帮扶农业和新农村建设。