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一、2012年自治区预算执行情况
2012年,在自治区党委的正确领导下,我们认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神,充分发挥财政职能作用,大力支持经济发展,强化收入征管,实现财政收入稳定增长;坚持民生优先、群众第一、基层重要,大力支持社会事业发展;推进财政科学化精细化管理,着力提升理财水平和保障能力,促进了自治区经济社会持续健康发展。总体来看,自治区预算执行情况良好,各项财政改革与发展取得新进展,圆满完成自治区十一届人民代表大会第五次会议确定的各项财政工作任务。
(一)自治区预算预计完成情况
财政收入情况:
公共财政预算收入909.1亿元,为预算103.3%,比2011年增加188.7亿元,增长26.2%。其中:税收收入698.9亿元,为预算94.5%,比2011年增加105.5亿元,增长17.8%;非税收入210.2亿元,为预算150.1%,比2011年增加83.2亿元,增长65.4%。
政府性基金收入342.7亿元,为预算102.6%,比2011年增加22.7亿元,增长7.1%。
地方财政收入1251.8亿元(公共财政预算收入加政府性基金收入),为预算103.1%,比2011年增加211.4亿元,增长20.3%。
上划中央税收收入669.2亿元,为计划91.1%,比2011年增加54.8亿元,增长8.9%。
全口径财政收入1921亿元,为计划98.6%,比2011年增加266.2亿元,增长16.1%。
财政支出情况:
公共财政预算支出2719.7亿元,为预算98.2%,比2011年增加435.2亿元,增长19.1%。
政府性基金支出359.8亿元,为预算92.5%,比2011年增加44.6亿元,增长14.1%。
地方财政支出3079.5亿元(公共财政预算支出加政府性基金支出),为预算97.5%,比2011年增加479.8亿元,增长18.5%。
政府性基金收入342.7亿元,上级补助收入34.5亿元,上年结余85.7亿元。政府性基金支出359.8亿元。收支相抵,年终结余103.1亿元。
(二)自治区本级预算预计完成情况
财政收入情况:
自治区本级公共财政预算收入133.1亿元,为预算139.5%,比2011年增加42.2亿元,增长46.5%。其中:营业税1亿元,为预算66.7%,下降26.6%;企业所得税4.4亿元,为预算125.7%,增长34.8%;资源税43.3亿元,为预算94.1%,增长3.4%;非税收入84.4亿元,为预算190.1%,增长90.5%。
政府性基金收入93.6亿元,为预算110.6%,比2011年增加4亿元,增长4.6%。
自治区本级地方财政收入226.7亿元,为预算125.9%,比2011年增加46.2亿元,增长25.6%。
财政支出情况:
自治区本级公共财政预算支出719.6亿元,为预算93%,比2011年增加92.1亿元,增长14.7%。主要项目:农林水事务支出80.6亿元,加对各地农林水事务转移支付175.1亿元,两项合计安排支出255.7亿元,增长18.8%;教育支出61.1亿元,加对各地教育转移支付97.6亿元,两项合计安排支出158.7亿元,增长34.3%;医疗卫生支出18.8亿元,加对各地医疗卫生转移支付57.7亿元,两项合计安排支出76.5亿元,增长4.2%;社会保障和就业支出58.9亿元,加对各地社会保障和就业转移支付94.3亿元,两项合计安排支出153.2亿元,增长11.9%;住房保障支出4.1亿元,加对各地保障性住房转移支付170.3亿元,两项合计安排支出174.4亿元,增长16.3%;文化体育与传媒支出28.1亿元,加对各地文化体育与传媒转移支付9.7亿元,两项合计安排支出37.8亿元,增长48.2%;科学技术支出10亿元,加对各地科学技术转移支付0.8亿元,两项合计安排支出10.8亿元,增长12.5%;节能环保支出4.3亿元,加对各地节能环保转移支付47亿元,两项合计安排支出51.3亿元,增长19%;公共安全支出53.4亿元,加对各地公共安全转移支付40亿元,两项合计安排支出93.4亿元,增长23.4%;交通运输支出209.1亿元,加对各地交通运输转移支付1.3亿元,两项合计安排支出210.4亿元,增长8%;一般公共服务支出80.9亿元,加对各地一般公共服务转移支付29.7亿元,两项合计安排支出110.6亿元,增长41.8%。农业、教育、科技、文化体育与传媒支出增长均高于财政经常性收入增长幅度较多。
自治区本级政府性基金支出76.8亿元,为预算61.9%,比2011年增加5.3亿元,增长7.4%。
自治区本级地方财政支出796.4亿元,为预算88%,比2011年增加97.4亿元,增长13.9%。
政府性基金收入93.6亿元,上年结余56.2亿元,上级补助收入34.5亿元。政府性基金支出76.8亿元,补助下级支出40.2亿元。收支相抵,年终结余67.3亿元。
(三)自治区本级对各地补助情况
2012年自治区本级对各地补助1276.3亿元,比2011年增加237.3亿元,增长22.4%。其中:税收返还36.8亿元,增长2.9%;一般性转移支付463.6亿元,增长18.6%;专项转移支付775.9亿元,增长26%。
自治区对各地补助较大的原因是2012年自治区统筹提高各类人员收入水平,同时中央财政下达的专项转移支付大部分拨付各地。据统计,2012年各地支出63.8%来源于自治区补助,其中南疆三地州支出89%来源于自治区补助。
以上全区和自治区本级预算执行情况,与中央结算后还会有所变化,届时再向自治区人大常委会报告。