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2013年03月07日19:09 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　受省人民政府委托，现将2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告提请省十二届人大一次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、关于2012年全省和省本级预算执行情况

　　2012年，面对省内外复杂多变的经济环境和改革发展稳定的繁重任务，在省委的坚强领导下，在各级人大及其常委会的监督指导下，全省各级政府及其财税部门深入贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省人大的有关决议要求，坚持“稳中求进，好中求快”的总基调，积极跟进，主动作为，开拓创新，扎实工作，圆满完成了省十一届人大五次会议确定的各项任务。

　　全省公共财政预算收入完成319.7亿元，为预算的102.8%，比上年增加49.3亿元，增长18.2%。其中，中央公共财政预算收入完成133.3亿元，为预算的97.7%，增加14.7亿元，增长12.4%；地方公共财政预算收入完成186.4亿元，为预算的106.8%，增加34.6亿元，增长22.8%。

全省公共财政预算支出完成1188亿元，为预算的97.5%，比上年增加220.6亿元，增长22.8%。其中，一般公共服务82.5亿元，为预算的99.3%，增长26.1%；公共安全40.3亿元，为预算的97.4%，增长14.8%；教育171.8亿元，为预算的98.7%，增长32.1%；科学技术7.1亿元，为预算的98%，增长90.4%；文化体育与传媒18.9亿元，为预算的97%，增长32.1%；社会保障和就业179.5亿元，为预算的97.8%，增长9.7%；医疗卫生60亿元，为预算的97.7%，增长26.7%；节能环保44.2亿元，为预算的98.3%，增长17.1%；农林水事务134.4亿元，为预算的97%，增长28.3%；交通运输154.8亿元，为预算的96.8%，增长4.2%；住房保障84.5亿元，为预算的96.5%，下降20.3%；国债还本付息支出58.6亿元，为预算的97.6%，增长614.8%；支持经济发展等其他各项支出151.4亿元，为预算的96.1%，增长47.8%。

　　2012年全省财政支出构成

　　全省预算执行结果，总财力为1260亿元，其中，地方公共财政预算收入186.4亿元，中央补助收入830亿元，地方政府发行债券收入60亿元，调入预算调节基金61.9亿元，调入政府融资平台等资金33.8亿元，上年结余收入87.9亿元。全省公共财政预算支出1188亿元，安排预算稳定调节基金40亿元，上解支出1.4亿元。收支相抵，年终预算结余30.6亿元，结转下年支出32.1亿元（全省财政决算汇总及中央两级结算后预计还会有所增加），全省净结余为赤字1.5亿元，实现了当年收支平衡。

　　省本级地方公共财政预算收入61.6亿元，为预算的116.9%，增加13.8亿元，增长28.9%（剔除交通营业税和探矿采矿权收入因素后，同比增长10.5%）。

　　省本级公共财政预算支出428.2亿元，为预算的95.8%，增加120.7亿元，增长39.2%。其中，一般公共服务18.2亿元，为预算的97.4%，增长16%；公共安全14.2亿元，为预算的96.3%，增长25.2%；教育29.7亿元，为预算的97.4%，增长36.2%；科学技术3.4亿元，为预算的98.1%，增长46.1%；文化体育与传媒6.6亿元，为预算的97%，增长42.6%；社会保障和就业58.3亿元，为预算的94%，增长52.3%；医疗卫生14.8亿元，为预算的95.4%，增长37.3%；节能环保4.7亿元，为预算的97.2%，增长37%；农林水事务17.3亿元，为预算的96.2%，增长38.5%；交通运输145.4亿元，为预算的95%，增长3.2%；住房保障10.1亿元，为预算的97.8%，增长170.6%；国债还本付息支出55.6亿元，为预算的97.5%，增长829.8%；支持经济发展等其他各项支出49.9亿元，为预算的95.4%，增长38%。

　　2012年省本级财政支出构成

　　省本级预算执行结果，总财力为488.6亿元。其中，地方公共财政预算收入61.6亿元，中央补助收入206亿元，地方政府发行债券收入60亿元, 调入预算调节基金60亿元，调入政府融资平台等资金33.8亿元，上年结余收入67.2亿元。公共财政预算支出428.2亿元，安排预算稳定调节基金40亿元，上解支出1.4亿元。收支相抵，年终预算结余19亿元，结转下年支出20.5亿元，省本级净结余为赤字1.5亿元，比上年减少0.6亿元，实现了当年收支平衡。

　　全省政府性基金收入完成77.1亿元，中央补助收入5.7亿元，上年结余收入29.7亿元；政府性基金支出完成74.9亿元，结转下年支出37.6亿元。

　　省本级政府性基金收入完成25.8亿元，政府性基金支出完成18.8亿元，结转下年支出26.6亿元。

　　需要说明的问题：一是关于新增财力使用情况。省本级在年度执行中新增财力43.7亿元（其中地方收入比年初预算超收8.9亿元）。这部分财力主要用于支持企业技术进步、藏区基础设施建设项目省级配套、增加省对下转移支付、地方政府债券还贷、建立机关事业单位补充公积金制度，以及按照体制规定，返还州县税收分成等方面。二是政府性基金结转较大的原因。主要是土地出让金、车辆通行费和彩票公益金等收入采取“今年收明年用”的形式安排使用，即当年征收的基金在次年清算后据实安排具体项目，加之有些项目规划编制滞后，新增建设用地有偿使用费、大中型水库库区基金等收入无法及时安排项目，形成了较大结转。

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