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2013年03月07日19:09 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

一、2012年预算执行情况和财政主要工作

2012年，面对复杂严峻的经济形势，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门以科学发展观为指导，全面贯彻中省稳增长、调结构、惠民生的各项决策部署，认真落实省十一届人大五次会议的有关决议，全省经济社会保持平稳较快发展。在此基础上，财政预算执行情况良好。

（一）2012年公共财政预算执行情况

根据12月份财政收支报表统计，2012年，全省财政总收入完成2800.1亿元，占年度预算的104.15%，比上年增加220.8亿元，剔除“两权”价款等一次性收入不可比因素后，同口径增长18.59%（下同）。其中：上划中央“四税”收入完成1199.41亿元，占预算的95.02%，增加120.3亿元，增长11.15%；地方财政收入完成1600.69亿元，占预算的112.23%，增加100.5亿元，同口径增长24.86%。

全省地方财政收入主要项目完成情况是：各项税收1131.56亿元，增长21.17%，其中：增值税189.45亿元，增长7.62%；营业税392.9亿元，增长18.03%；企业所得税160.93亿元，增长29.65%；个人所得税42.05亿元，下降5.33%，主要是中央提高个人所得税起征点相应减少了收入；城市维护建设税82.47亿元，增长27.38%；耕地占用税44.25亿元,增长52.61%；契税42.43亿元,增长45.47%。非税收入469.12亿元，下降17.17%，其中：专项收入174.78亿元,下降52.14%，主要是上年“两权”价款增加较多，抬高了基数;行政事业性收费收入87.21亿元,增长25.3%；罚没收入29.07亿元,增长16.31%；国有资源有偿使用收入93.8亿元,增长193.58%，主要是矿权处置收入和利息收入增加较多。

2012年，年初代编的全省财政支出预算为2607.87亿元，在预算执行中，中央财政增加补助、代地方发行政府债券等，支出预算增加了983.52亿元，全年财政支出调整预算为3591.39亿元。

2012年，全省财政支出3326.91亿元，比上年增加396.1亿元，增长13.52%，完成调整预算的92.64%。主要支出项目完成情况是：一般公共服务414.72亿元，增长21.5%；国防与公共安全153.64亿元，增长16.91%；教育693.33亿元，增长30.95%；科学技术34.41亿元，增长18.62%；文化体育与传媒91.76亿元，增长49.77%；社会保障和就业424.45亿元，增长16.15%；医疗卫生219.26亿元，增长10.96%；节能环保91.72亿元，下降4.59%，主要是中央污染减排专款有所减少；城乡社区事务186.49亿元，增长26.75%；农林水事务377.53亿元，增长13.11%；交通运输247.22亿元，下降21.12%，主要是上年中央提前拨付了部分2012年车辆购置税补助，抬高了基数；住房保障152.94亿元，增长1.77%。

2012年，省级地方财政收入完成527.19亿元，占预算的123.28%，减少119.35亿元，主要是上年“两权”价款增加较多，抬高了基数，剔除此因素，同口径增长31.05%。省级地方财政收入主要项目完成情况是：各项税收356.76亿元，增长16.94%，其中：增值税60.5亿元，增长6.02%；营业税157.81亿元，增长17.74%；企业所得税80.11亿元，增长29.07%；个人所得税20.89亿元，下降6%。非税收入170.43亿元，下降50.09%，其中：专项收入87.14亿元,下降72.52%;行政事业性收费14.93亿元,增长5.43%；罚没收入1.14亿元,下降60.79%，主要是工商和质监部门下划后相应的罚没收入划归市县。

省级地方财政收入比年初预算超收99.54亿元，主要是矿权处置收入、“两权”价款、广告收入、利息收入等一次性超收，按照中央关于超收收入安排使用的有关规定，除专收专支和按体制对市县返还外，其余超收82亿元将全部转入省级预算稳定调节基金。

2012年，经省十一届人大五次会议批准的省级财政支出预算为799.32亿元，在预算执行中，中央财政增加补助、代地方发行政府债券等，支出预算增加了81.56亿元，全年财政支出调整预算为880.88亿元。其中，为贯彻中央预调微调的决策部署，按照省政府的决定，省财政动用预算稳定调节基金6.1亿元，全部用于扩内需、稳增长。

2012年，省级财政支出800.59亿元，比上年减少72.43亿元，下降8.3%，完成调整预算的90.89%。支出下降的主要原因是，按照财政部关于支出向市县倾斜的要求，将原来在省级列支的一些专款改列市县支出，相应减少了省级支出，剔除这些不可比因素后，省级支出同口径增长16.3%（下同）。主要支出项目完成情况是：一般公共服务47.46亿元，同口径增长10.6%；国防与公共安全34.8亿元，增长18.51%；教育112.53亿元，同口径增长25.4%；科学技术15.09亿元，增长15.57%；文化体育与传媒37.18亿元，增长113.56%，主要是省级安排的文化、广电专款增加较多；社会保障和就业179.7亿元，增长11.36%；医疗卫生22.86亿元，同口径增长6.6%；节能环保20.14亿元，同口径增长14.8%；农林水事务40.54亿元，同口径增长17%；交通运输170.68亿元，同口径增长7.9%；住房保障17.58亿元，同口径增长6%。

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