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2013年03月07日19:06 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　三、2013年地方财政预算草案

　　根据党的十八大和中央经济工作会、全国财政工作会，以及省委九届四次全会的总体部署，今年全省财政预算编制和财政工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格按照省委九届四次全会确定的“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的战略目标，紧紧围绕主题主线，以桥头堡建设为契机，以增强财政服务经济社会发展能力为重点，坚持稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策，着力深化财税制度改革，着力强化财政收入管理，着力调整优化财政支出结构，着力提高财政资金使用效益，切实发挥财政职能，全力促进全省科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　为贯彻落实好上述指导思想，在充分考虑影响财政收支各种因素的基础上，2013年全省及省本级财政收支预算建议如下：

　　（一） 地方公共财政收支预算草案

　　2013年，全省公共财政预算收入安排1565亿元，比上年快报数增长17%；全省公共财政预算支出安排4181亿元，比上年快报数增长17%。

　　全省公共财政收支预算平衡情况是：公共财政预算收入1565亿元，中央各项补助收入2358亿元，上年结余收入153.3亿元，调入资金110.3亿元，收入总计4186.6亿元；全省公共财政预算支出4181亿元，上解中央支出5.6亿元，支出总计4186.6亿元。收支平衡。

　　2013年，省本级公共财政预算收入安排308亿元，比上年年初预算增加66.3亿元，增长27.4%；公共财政预算支出安排685亿元，比上年年初预算增加106.9亿元，增长18.5%。

　　省本级公共财政预算收支平衡情况是：省本级公共财政预算收入308亿元，中央各项补助收入2358亿元，下级上解收入120.9亿元，调入资金48.4亿元，上年结余收入68.3亿元，收入总计2903.6亿元；省本级公共财政预算支出685亿元，补助下级支出2144.7亿元，上解中央支出5.6亿元，上年结转安排支出68.3亿元，支出总计2903.6亿元。收支平衡。

　　（二） 政府性基金收支预算草案

　　2013年，全省政府性基金预算收入安排753亿元，比上年快报数下降4%；其中，省本级政府性基金预算收入安排111.6亿元，比上年年初预算数增长19.2%。全省政府性基金预算支出安排777亿元，比上年快报数增长9.6%；其中，省本级政府性基金预算支出安排20.4亿元，比上年年初预算数下降19%。

　　全省地方基金预算收支及平衡情况是：基金预算收入753 亿元，中央补助收入37.5亿元，上年结余157亿元，收入总计 947.5亿元；基金预算支出777亿元，调出资金40亿元，结转下年按规定安排使用130.5亿元。收支平衡。

　　省本级基金预算收支及平衡情况是：基金预算收入111.6亿元，中央补助收入37.5亿元，上年基金结余66.6亿元，收入总计 215.7亿元；基金预算支出20.4亿元，补助下级支出105.4亿元，调出资金33.2亿元，结转下年按规定安排使用56.7亿元。收支平衡。

　　（三）国有资本经营预算草案

　　2013年，全省国有资本经营预算收入安排2.7亿元，比上年快报数下降13.2%；其中:利润收入2.2亿元，股利股息收入0.4亿元；上年结余0.1亿元。支出安排2.8亿元，比上年快报数下降7.6%；其中：节能环保支出0.3亿元，交通运输支出0.3亿元，资源勘探电力信息事务支出0.9亿元，商业服务业等事务支出0.6亿元。收支平衡。

　　2013年，省级国有资本经营预算收入安排2.1亿元，比上年快报数下降30.2%；其中:利润收入1.6亿元，股利股息收入0.4 亿元；上年结余0.1亿元。支出安排2.2亿元，比上年快报数下降24.1%；其中：节能环保支出0.3亿元，交通运输支出0.3亿元，资源勘探电力信息事务支出0.3亿元，商业服务业等事务支出0.5亿元。收支平衡。

　　（四）社会保险基金预算草案

　　2013年，全省社会保险基金预算收入安排451.8亿元，比上年快报数增长12.9%，专项补助收入196.8亿元，上年结余734.5亿元；全省社会保险基金预算支出安排513.6亿元，比上年快报数增长12.3%，滚存结余869.5亿元。

　　2013年，省级社会保险基金预算收入安排76亿元，比上年快报数增长12.3%，专项补助收入196.8亿元，上年结余205.8亿元；省级社会保险基金预算支出安排70.4亿元，比上年快报数增长6.8%，专项补助支出155亿元，滚存结余253.2亿元。

　　（五）省本级公共财政预算支出和省对下转移支付预算安排情况

　　1．安排一般公共服务支出预算55.8亿元，比上年年初预算增加4.5亿元，增长8.7%（下同）。新增资金主要用于：第三次全国经济普查，基层团组织建设补助。

　　2. 安排公共安全支出预算42.1亿元，比上年增加8.8亿元，增长26.2%。新增资金主要用于：铁路公检法系统下划后铁路检察院经费补助；清理化解基层政法机关基础设施建设债务。

　　3．安排教育支出预算94.9亿元，比上年增加13.8亿元，增增长17%，高于省本级经常性收入增幅，符合法定要求。新增资金主要用于：支持高等职教育发展；农村中小学薄弱学校改造和校舍维修。

　　4．安排科学技术支出预算14.3亿元，比上年增加2亿元，增长16.7%，高于省本级经常性收入增幅，符合法定要求。新增资金主要用于：农科院粮作所等5所科研实验楼建设、与中央配套科技成果转化补助、产业发展智力支撑行动等科普活动四大行动；重大科技项目补助。

　　5．安排文化体育与传媒支出预算8.6亿元，比上年增加1.1亿元，增长15.4%。新增资金主要用于：与中央配套农村文化建设补助，文化发展，文物保护，支持文艺团队发展。

　　6．安排社会保障和就业支出预算81.6亿元，比上年增加7.8亿元，增长10.6%。新增资金主要用于：烈士纪念设施维修改造；“天保工程”安置职工社会保险补助；劳动密集型小企业小额担保贷款省级贴息；提高“两参”人员生活补助补助标准、孤儿生活保障标准，以及城乡最低生活补助标准。

　　7．安排医疗卫生支出预算59.3亿元，比上年增加7.8亿元，增长15.2%。新增资金主要用于：清理化解基层医疗卫生机构债务；实施乡镇卫生院标准化建设；县级购置听力筛查仪器；增加新型农村合作医疗补助和城镇居民医疗保险补助；推动县级公立医院改革。　

　　8．安排节能环保支出预算16.2亿元，比上年增加8.9亿元，增长121.6%。新增资金主要用于：滇池流域水污染防治；防治重金属污染。

　　9．安排城乡社区事务支出预算3.7亿元，比上年减少3.8亿元，下降50.7%，下降的主要原因是：城镇污水生活垃圾处理设施建设政策到期，减少安排5亿元。

　　10.安排农林水事务支出预算71.9亿元，比上年增加11.1亿元，增长18.2%，高于省本级经常性收入增幅，符合法定要求。新增资金主要用于：化解其他公益性乡村债务；支持小型农田水利和农田水利建设；支持水资源保护、开发利用；增加村级“一事一议”补助；支持整村推进省级重点村建设。

　　11．安排交通运输支出预算93.2亿元，比上年增加20.9亿元，增长28.9%。新增资金主要用于加大铁路、公路建设投入。

　　12.安排资源勘探电力信息等事务支出预算23.5亿元，比上年增加6.8亿元，增长40.4%。新增资金主要用于支持战略性新兴产业发展。

　　13.安排商业服务等事务支出预算7.5亿元，比上年增加1091万元，增长1.5%。新增资金主要用于加大支持旅游发展。

　　14.安排金融监管等事务支出预算2.2亿元，比上年增加8800万元，增长69.2%。新增资金主要用于支持地方银行发展。

　　15.安排国土资源气象等事务支出预算34亿元，比上年增加18.3亿元，增长116.3%。新增资金主要用于增加安排因坝区耕地质量补偿费等专项收入增加而需对应增加的农村土地整治等支出。

　　16.安排住房保障支出预算21亿元，比上年减少3.8亿元，下降15.5%,下降的主要原因是：2012年一次性兑现省级2005年以前参加工作职工住房补贴资金14亿元，并增加安排农村危房改造省级配套10.8亿元。

　　17.安排粮油物资储备事务支出预算2.4亿元，比上年增加2165万元，增长9.9%。新增资金主要用于粮食挂账利息补贴。

　　18.安排预备费支出预算15亿元，占省本级当年公共财政预算支出的2.2%，符合法定要求。

　　19.安排省对下转移支付资金预算2144.7亿元，比上年年初预算增加491.2亿元，增长29.7%。　

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