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(三)市级政府性基金预算草案
市级政府性基金收入拟安排850亿元,主要包括国有土地使用权出让金收入、新增建设用地土地有偿使用费收入和转让政府还贷道路收费权收入等。支出相应安排850亿元,其中:本级支出680亿元,补助区县170亿元。支出安排的重点是:成本性支出450亿元,主要用于征地拆迁补偿;社会事业发展支出129亿元,主要用于保障性住房、大中型水库等建设以及农业土地开发、污染企业环保搬迁;基础设施建设支出161亿元,主要用于支持高速公路、铁路、机场和城市轨道交通建设;开发区及园区建设支出110亿元,主要用于两江新区、保税港区和各类开发区。
(四)市级国有资本经营预算草案
市级国有资本经营收入拟安排31亿元。主要包括国有资本经营利润收入、市属国有重点企业产权转让收入等。支出相应安排31亿元。支出安排的重点是:资本性支出18亿元,主要用于企业资本金注入;社会保障支出2亿元,主要用于企业“老工伤”人员购买工伤保险,部分“双解”人员基本养老保险金补助;生态环保支出8亿元,主要用于政府购买污水处理服务;费用性支出2亿元,主要用于解决职工医保、职工安置等企业改制遗留问题;另专门安排1亿元作为支持微型企业的资金来源。
(五)社会保险基金预算草案
根据险种缴费费率、社会平均工资以及社会保险扩面、城乡居民合作医疗财政补助提标、城镇企业职工养老保险待遇提高等因素,全市社会保险基金收入安排900亿元,其中:基本养老保险基金收入609亿元,基本医疗保险基金收入249亿元,失业保险基金收入21亿元,工伤保险基金收入15亿元,生育保险基金收入6亿元。全市社会保险基金支出拟安排763亿元,其中:基本养老保险基金支出511亿元,基本医疗保险基金支出228亿元,失业保险基金支出5亿元,工伤保险基金支出15亿元,生育保险基金支出4亿元。
各位代表!2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是深入推进实施市第四次党代会决策部署的重要一年。做好今年的财政工作,意义重大。全市财政要正视财政运行中面临的困难与挑战,立足当前,着眼长远,努力完成全年预算目标任务,为今后五年打下坚实基础。一是着力提升财政总体实力。要围绕全市发展战略,发挥财政职能作用,促进经济发展,在加快发展中壮大财政实力。二是着力促进协调发展、可持续发展。要按照功能定位、自然禀赋等梳理对区县的扶持政策,发挥转移支付导向作用,做到公平与效率兼顾、保障与激励并重。要加强政府性债务管控,防范潜在风险。三是着力提高科学理财水平。要完善财政资金分配方式,深化部门预算改革,加强预算绩效管理,推进预决算公开,健全“小金库”治理长效机制。与此同时,要认真贯彻落实中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,牢固树立过紧日子的观念,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格执行“三公”经费“零增长”,严格控制新建、改扩建楼堂馆所和单位房屋修缮,压缩会议、节庆、论坛等行政经费和一般性开支,力戒铺张浪费,将更多资金用于民生和社会事业发展。
各位代表!新起点、新任务要求新的作为。全市财政将以科学发展观为指导,坚持依法理财、科学理财,为全市经济社会发展提供保障与支撑!