官方微博 首页 > 新闻追踪 > 聚焦全国及各地2013年预算报告

2013年03月07日18:50 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

　　三、努力确保全年财政收支任务的完成

　　2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，做好财政工作意义重大。我们将以深化综改为动力推进“一区三中心”建设，以培植财源为重点助力经济发展，以促进和谐为己任服务百姓民生，为我市实施跨岛发展战略提供坚实的财力保障。　　

　　（一）全力稳增长调结构，加快经济转型发展　　

　　筑牢实体经济基础。落实营业税改征增值税扶持政策，全年将为企业减负12亿元；扩大中小企业信贷风险基金规模，多举措推动工业企业上规模上水平；鼓励企业加大技改投入，创立自主品牌，提升核心竞争力；完善外贸公共服务体系，支持企业开拓市场、扩大出口。构建现代产业体系。加快软件园三期、厦门科技创新园等园区建设，促进重大项目生成落地；鼓励企业开辟周边港口支线及拓展内陆腹地，推进航运交易市场发展；对旅游项目开发、新开客运航线给予奖励，吸引更多专业高端展会在厦举办；鼓励发展电子商务、连锁经营等新型业态，建设特色商业街及专业市场，拉动消费经济增长。强化科技创新驱动。抓好关键核心技术研发，加快形成新一代信息技术、生物与新医药等战略性新兴产业竞争力；资助产业科技研发项目，着力建设一批高水平的科研机构、研发中心和重点实验室；强化知识产权保护，推动“海纳百川”人才计划实施，吸引更多高层次人才来厦创业。　　

　　（二）着力保重点促提升，推进区域协同发展　　

　　拓展岛外提升岛内。高标准、差异化建设新城，完善配套基础设施，产业和社会事业向岛外布局；两岸区域性金融中心向纵深开发，高起点建设国际邮轮城等一批项目，实施轮渡码头、火车站站房改扩建工程。增强城市辐射能力。加快海沧隧道、北站动车运用所及普速出岛等工程建设，完善城市交通路网；推进翔安机场造地工程，开工建设轨道交通一号线，建成厦深铁路和厦漳跨海大桥。促进农业农村发展。深化小城镇试点改革，建设功能齐全、设施完善的新型农村社区；支持农业龙头企业技术提升和品牌建设，农副产品与食品加工实现规模化生产；鼓励发展农村社区股份合作经济，落实各项强农惠农政策，确保农民增收。建设生态文明城市。继续增加对环境保护、节能减排、污染治理的投入。加大海域清淤及岸线整治，续建长泰枋洋水利枢纽工程，启动岛外十大溪流综合治理；推进环岛路沿线截污工程改造，西部垃圾焚烧厂投入运行；绿化美化城乡环境，建成一批城市公园、社区公园，着力打造美丽厦门。　　　

　　（三）倾力解民忧惠民生，促进社会和谐发展　　

　　提升教育水平。新建幼儿园和中小学校，统一公办幼儿园公用经费定额标准；实施农村义务教育体系建设，落实义务教育、中职学校免费及各类困难学生资助政策；大力发展职业教育与高等教育，加大与省部属高校共建力度。增进民生福利。进一步提高城乡低保、城乡居民养老保险金、企业退休职工养老金水平，着力构建层次多样、功能完善的社会养老服务体系；增加居民医保财政补助，取消公立医院药品加成，减轻百姓看病负担；加快翔安医院、五缘医疗园等项目建设，国家基本药物实施范围扩大至全部行政村卫生室。丰富文体生活。文化资源进一步向基层延伸，争创国家公共文化服务体系示范区；办好全国第四届中小学生艺术展演、市运会等大型活动，建成市运动训练中心等文体设施；开建全省首个闽南非遗主题公园，推动鼓浪屿、闽南红砖古厝申遗，华强文化主题公园开业。加强公共保障。加大投入解决市民关注的交通拥堵问题，优化交通智能系统，加速打通“断头路”，建成一批下穿通道和公共停车场；鼓励多渠道多形式就业创业，高质量完成保障性安居工程；建设绿色蔬菜基地及农副产品批发市场，完善应急救援和减灾防灾体系，增强市民安全感。　　

　　（四）致力抓改革提绩效，推动财政科学发展　　

　　深化财政改革。完善市对区转移支付制度，提高区级公共服务保障能力；健全预算编制、执行和监督有机制衡的管理体系；强化对招标投标、专家评审、供应商管理等各环节的监管，促进采购行为更加规范、透明；做好预决算信息公开，主动接受社会监督。提升资金效益。落实中央厉行节约的各项要求，继续从严控制一般性支出和行政成本；盘活政府闲置资产，加大各类财政资金统筹，集中财力办好大事；完善财政支出绩效评价办法，推行全过程预算绩效管理。完善监管模式。实现财税库银联网系统市区贯通，跟踪监测重点税源；运用信息手段对财政资金实时监控，重点检查民生领域资金的使用；有效控制政府债务规模和风险，提升预算单位财政财务综合管理水平。　　

　　各位代表，新的一年里，我们将在市委的坚强领导下，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真贯彻落实大会各项决议，努力完成全年预算收支任务，为率先全面建成高水平小康社会作出新的更大贡献！

返回顶部文章来源： 中国发展门户网