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2013年03月07日10:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（三）民生工程成效明显，居民收入大幅增长

持续开展“民生建设年”活动，加大力度、扩大范围，全面推进重点民生工程建设，自治区财政用于民生的支出占公共财政总支出的72.6%，确定的25类90项重点民生工程全面完成，70%的项目超额完成任务。大力推进就业和社会保障，加快社会事业发展，改善群众生产生活条件，基本公共服务水平进一步提高。预计城镇居民人均可支配收入18151元，农民人均纯收入6442元，分别增长17%和18.4%。

图表4 城乡居民收入及增长速度

继续实施积极的就业政策，开展高校毕业生实名制登记，鼓励大中专毕业生到农村、基层、企业就业，新增城镇就业46.73万人，城镇登记失业率3.39%。转移农村富余劳动力260万人（次）。以新农保和城镇居民养老保险为重点，不断扩大社会保险覆盖范围，五项保险参保2111万人次。城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准提高到250元，增长25%。推进实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向230万优抚人员、城乡低保人员及农村五保供养人员等发放了临时价格补贴3.7亿元。新建扩建儿童福利院30所，救助流浪乞讨人员1.8万余人（次）。

定居兴牧工程支持3.96万户游牧民定居房建设，建成第一批定居兴牧工程1.25万户，累计开工户数占“十二五”规划任务的2/3。落实国家专项补助投资33.6亿元，支持定居兴牧水利工程建设，其中27项水源工程已经全部完工，212项骨干水利配套工程加快建设。建成安居富民工程31.5万户，各类保障性住房和棚户区改造29.5万套。解决了60万农村人口饮水安全和近20万无电人口用电问题，新改建农村公路7306公里，新增沼气用户4万户。南疆天然气利民工程已建成喀什—泽普段、和田—泽普段两条主干线。在教育、卫生、文化、体育、新闻出版、广播电视、就业和社会保障等领域，支持建设各类项目上万个，基本公共服务水平进一步提高。

（四）新型城镇化稳步推进，区域经济发展趋于协调

将城乡规划编制列入自治区重点民生工程，投入专项资金编制各级城镇规划。已编制完成自治区、地（州）域城镇体系规划和县市总体规划。制定了自治区新型城镇化行动计划，着力构建“一核两轴多组群”城镇发展格局。加快城镇供排水、道路、燃气、供热、公交等基础设施建设。乌鲁木齐市“田”字型快速路一期、“煤改气”等工程全面投入运营。全区供水普及率、污水综合处理率、生活垃圾无害化处理率和燃气普及率明显提高。城镇绿化、硬化、净化、亮化、美化进程加快，人居环境明显改善，城镇化率达到44.5%。

推进区域经济协调发展。加快推进天山北坡经济带开发开放，《天山北坡经济带发展规划》已经国家正式批复。《新疆主体功能区规划》已报请自治区人民政府发布实施。进一步加大对南疆三地州、北疆高寒地区和边境县市经济发展支持力度。编制完成《南疆三地州区域发展与扶贫攻坚规划》，将南疆三地州连片特困地区作为新阶段扶贫攻坚主战场，把和田市、喀什市、泽普县、麦盖提县、巴楚县纳入扶贫政策扶持范围，在资金、项目方面予以支持倾斜，为助推南疆三地州经济社会加快发展奠定了基础。

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