2013年黑龙江国民经济和社会发展计划报告

2013年03月06日19:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划循环经济试点富农政策科学发展观农家店荒沟抽水蓄能电站风电发展企业创新主体国民经济黑瞎子岛

(三)大力发展现代农业

充分发挥农业对全省经济发展的稳固作用，着力推进“八化”建设，加快大农机、大水利、大科技、大合作步伐，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。(1)继续提高粮食综合生产能力。着力抓好千亿斤粮食产能稳定增长工程，进一步加快水利工程项目建设，重点推进尼尔基引嫩扩建骨干一期工程和三江平原14处灌区建设。积极推进两大平原现代农业综合配套改革，引导农户采用先进适用技术和现代生产要素。(2)培育新型农业经营主体。鼓励农民、农业专业合作社发展，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，培育种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。(3)全力推进农业产业化。在粮食丰产基础上，大力发展粮食精深加工，延伸产业链条，提高产业化产业的品位和质量，把大农业打造成大产业，使粮食优势尽快释放，促进农民增收，建设农业强省。绿色食品产业主营业务收入实现3500亿元，规模以上农业产业化龙头企业发展到1650户。(4)拓宽农民增收渠道。贯彻落实强农惠农富农政策，让农民更多分享农产品生产、流通、加工各环节增值收益。稳步发展高附加值城郊农业，大力发展畜牧业，发展劳务产业，进一步优化农民收入结构。

(四)加快城镇化进程

城镇化是扩大内需的最大潜力，是经济增长的巨大引擎。以扩大农民转移就业为先导，以破解人口城镇化滞后于土地城镇化的体制缺陷为重点，着力抓好社会主义新农村建设工程、城镇化建设工程和创建“三优”文明城市工程，最大限度地刺激城镇化带动消费的活力和潜力，全面推进城乡一体化发展。(1)加强规划引导。切实规划、建设和管理好城市，强化大中城市、区域中心城市的辐射带动功能，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、集约发展。(2)统筹城乡基础设施建设。着力抓好现代交通网络建设完善工程，形成紧密衔接、便捷高效的综合交通运输网络体系。加快建三江至黑瞎子岛、密山至兴凯湖等高速公路建设，完成汤旺河区至石林景区等10条国省道改造，开工建设木兰松花江大桥，建成一、二级公路756公里。力争开工建设哈佳、哈牡等3条铁路664.6公里，积极推进牡丹江至佳木斯、鹤岗至佳木斯等铁路项目前期工作，实现哈尔滨地铁1号线一、二期工程通车试运营。开工建设哈尔滨机场改扩建工程，续建抚远机场并实现通航，加快推进建三江、五大连池、绥芬河机场前期工作。(3)抓好城镇化试点。加快沿乌苏里江四县(市)城镇化和百镇扩权强镇试点步伐。积极稳妥地进行整乡镇推进试点，鼓励有条件的中心村实施整村推进。重点推动14个旅游名镇、农垦小城镇配套设施建设。(4)推进产城一体化。坚持城镇化与产业化同步推进，集中培育具有比较优势的特色产业，加强产业园区建设，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。