2013年黑龙江国民经济和社会发展计划报告

2013年03月06日19:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划循环经济试点富农政策科学发展观农家店荒沟抽水蓄能电站风电发展企业创新主体国民经济黑瞎子岛

改革开放迈出新步伐，发展动力和活力进一步增强。坚持以深化改革破解发展难题，以扩大开放增强发展活力，关键环节和重点领域改革取得新进展，对外开放迈出新步伐。积极推进行政管理体制改革，顺利完成第六轮行政审批事项清理工作。国有企业改革取得新成效，厂办大集体改革全面启动。积极开展松嫩、三江平原现代农业综合改革试验，在全省26个县和农垦总局启动了改革试验试点。统筹城乡发展改革试点扎实推进，裴德镇与双峰农场、双山镇与鹤山农场场镇共建试点吸纳带动周边农民10万余人，沿乌苏里江四县(市)城镇化建设取得积极进展。创新垦区管理体制，探索设立农垦建三江、九三管委会。非公有制经济不断发展壮大，同比增长14%左右。医药卫生体制改革深入推进，基本医疗保障制度不断完善，全省城镇基本医疗保险参保率和新农合参合率分别达到98.1%和99.4%。七台河等城市和县级公立医院改革扎实推进。省级基本药物集中采购机制平稳运行，基本药物制度对政府办基层医疗卫生机构实现了全覆盖，实施医改以来基本药物销售价格平均下降43.6%，百姓得到明显实惠。坚持“出口抓加工、进口抓落地”，着力推进对外经贸科技合作升级，大力开拓多元化国际市场，努力扩大对俄经贸合作规模，对俄投资完成6亿美元，对俄贸易实现213.1亿美元，增长12.2%，占进出口总额的56.3%。绥芬河综合保税区封关试运营。地产品出口比重不断提高。成功举办哈洽会、央企合作、港浙粤招商等重大经贸活动，实际利用外资39亿美元，增长20.1%；实际利用省外资金2429.5亿元，增长42.1%。

保障和改善民生工程扎实推进，社会事业全面发展。民生支出占公共财政支出比重达到58.2%，比上年提高了5.9个百分点，财政支出优先保民生，人民群众生活得到新改善。城乡居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到17760元和8604元，预计分别增长13.1%和13.3%，均超额完成年初计划目标。就业和社会保障持续加强。城镇累计新增就业77.28万人，完成年初计划的128.8%，失业人员再就业59万人，完成年初计划的118%，城镇登记失业率控制在4.15%以内，低于年控目标0.45个百分点。社会保险参保面进一步扩大，企业基本养老、城镇职工医疗、失业、生育、工伤保险参保人数稳步增加。城乡低保标准分别提高到月人均301元和年人均1718元，新农合人均筹资标准提高到290元。扶贫开发稳步推进，12万农村贫困人口实现脱贫，超额完成年初计划。保障性安居工程进展顺利。完成保障性安居工程投资811亿元，新开工52.9万套，竣工48万套，均高于年初计划。教育、卫生等社会事业发展迅速。全面加强基层医疗卫生服务体系、农村急救体系、全科医生临床培养基地建设，改扩建乡镇卫生院65所，建设标准化村卫生所591个。进一步推进中等职业教育、中西部高校基础能力、农村学前教育、农村初中校舍改造等工程建设，新建、改扩建公办幼儿园477所，建设标准化学校400所。

从全年情况看,尽管受世界经济低迷、国内外市场需求不旺、企业订单减少、成本上升等因素影响，部分指标与预期有一定差距,但仍比上年有较大幅度增长，并好于全国平均水平。取得这样的成绩，得益于省委省政府牢牢把握稳中求进总基调，抓住了全省经济发展的重点领域和关键环节，一以贯之地加大产业项目建设力度，果断制定出台了促进工业经济稳定增长的17条措施，认真贯彻落实强农惠农富农政策，积极推进大农机、大水利、大科技和大合作建设，千方百计刺激消费需求，全省经济保持了企稳回升的运行态势，各项指标呈现积极变化，为做好2013年经济工作打下了坚实基础。