2013年黑龙江国民经济和社会发展计划报告

2013年03月06日19:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划循环经济试点富农政策科学发展观农家店荒沟抽水蓄能电站风电发展企业创新主体国民经济黑瞎子岛

三、2013年经济社会发展的主要任务和措施

做好2013年经济工作，必须牢牢把握国家经济增长的缓冲期，抢抓政策机遇，顺势而上，最大程度释放政策效应，稳中求进，培育形成经济增长的新活力、新动力、新体系、新优势。

(一)继续扩大投资和消费需求

继续把投资作为扩大内需的重中之重，增强消费对经济增长的基础作用，围绕服务产业建设、打牢发展基础、积攒增长后劲，千方百计保持固定资产投资持续较快增长，培育一批拉动力强的消费增长点。(1)全力推进产业项目建设。着力抓好重点产业大项目建设工程，打好产业项目建设活动收官攻坚战，创新项目筹划建设机制，切实提升服务保障能力，加快推进一批产业大项目建设，继续提高产业投资占固定资产投资比重，使产业项目对拉动固定资产投资、引擎驱动经济发展的作用更加突出。抓紧落实并加快推进2013年600个省重点产业项目，实现年度投资2000亿元，带动工业固定资产投资实现5200亿元以上，着力加强21个省重点产业园区基础设施及公共配套服务平台建设。(2)稳步推进基础设施建设。发挥基础设施稳固投资的作用，继续抓好交通、能源、市政等基础设施建设，推进荒沟抽水蓄能电站、风电、输变电等重点工程建设。(3)优化非公经济投资环境。解放思想，加快落实鼓励非公经济投资政策，降低门槛，解决“玻璃门”、“弹簧门”问题，促进非公经济投资占产业投资的比重有较大幅度提升。(4)扩大消费需求。着力抓好贸易旅游综合开发工程，促进旅游与贸易融合发展。研究启动新的消费热点，拓展工业产品产销对接平台，积极拓展市场需求空间。积极推进大市场和物流项目建设，重点推进一批专业特色市场和跨国大市场建设。

(二)积极推进工业经济结构调整和转型升级

牢牢把握发展实体经济这一关键，实施创新驱动发展战略，坚持不懈地发展“十大重点产业”，着力构建特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的现代产业体系。(1)改造提升传统产业。将传统产业再创新作为主攻方向，用高新技术推动石化、能源、装备、食品等传统产业升级，把现有存量做优做活。深层次开发“煤、木、粮、油、矿”等资源，促进产业高端化，产品高级化、精细化。加快发展“非油”经济，提高替代经济比重，逐渐降低“油经济”的拖后效应。(2)大力发展战略性新兴产业。作为老工业基地和能源等基础产业比重较大的省份，紧紧抓住国家加快发展战略性新兴产业的机遇，大力发展战略性新兴产业，意义重大。要加快出台战略性新兴产业发展指导目录，优化战略性新兴产业布局，着力推进新材料、生物、绿色食品、现代装备制造等产业加快发展，形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。促进哈尔滨国家电子商务示范城市建设取得新进展，争取哈尔滨云计算产业基地上升为国家级试点。(3)突出企业创新主体地位。着力抓好科教人才强省富省工程，为工业经济提速增效提供强力支持。鼓励企业建立研发机构，建立技术创新联盟，牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目。着力构建政府搭台、院所创新和成果转化“三位一体”的科技创新体系，加快科技服务产业发展，实现500项科技成果在省内转化落地。