2013年黑龙江国民经济和社会发展计划报告

2013年03月06日19:18 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划循环经济试点富农政策科学发展观农家店荒沟抽水蓄能电站风电发展企业创新主体国民经济黑瞎子岛

二、2013年经济社会发展的总体要求和主要目标

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是我省产业项目建设三年攻坚的收官之年。做好2013年经济社会发展工作，要深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，加快推进“八大经济区”和“十大工程”建设，进一步优化产业结构，进一步深化改革开放，进一步扩大内需消费，进一步强化创新驱动，进一步完善基础设施，进一步改善人民生活，不断增强经济发展的内生活力和动力，着力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，扎实推动龙江更好更快更大发展。

按照上述总体要求，科学合理安排2013年各项指标，既要充分考虑国内外环境的不利影响，也要用好原有发展基础；既要充分考虑我省发展条件、所处发展阶段，也要考虑现实发展需要，保持就业和社会稳定；同时，还要体现指标的指导性，增强各级党委政府的内在动力，鼓舞全省人民的干劲和信心，努力做到不懈怠。国家在确定预期增长目标时，也充分考虑东部、中部和西部区域差异化发展，鼓励中部和西部保持较快增长速度，特别是西部要明显高于全国平均水平。我省发展参照西部确定一个较快的发展速度，符合国家精神，符合“稳中求进”的要求，也符合我省科学发展实际。

兼顾需要与可能、当前与长远、年度计划与“十二五”规划，经科学测算和综合平衡，建议2013年各项指标预期安排如下：

——经济增长指标。建议地区生产总值增长11%左右，其中，规模以上工业增加值增长12%左右；全社会固定资产投资增长30%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；外贸进出口总额增长8%左右；公共财政收入增长13%左右。

——结构调整指标。建议在全省经济总量中，非公经济比重提高到52%，第三产业比重提高1个百分点；研究与试验发展经费占GDP比重力争达到1.5%；城镇化率提高0.8个百分点；“五个比重”进一步提高。

——节能减排指标。建议单位地区生产总值能耗比上年下降3.5%，化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量比上年均下降1.5%，氮氧化物排放量与上年持平。

——社会民生指标。建议城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长12%以上。居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。