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2011年河北省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新
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一、金融运行情况
2011年，河北省金融系统按照中央和全省经济工作会议精神,继续全面贯彻科学发展观和各项宏观调控政策，把稳定物价总水平作为金融宏观调控的首要任务，认真实施稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具和宏观审慎政策工具，引导信贷投放总量合理适度，稳健货币政策有效体现，信贷结构更加优化，银行、证券、保险协调发展，各项金融指标符合调控预期，为全省“十二五”开局创造了良好的金融环境。
（一）银行类金融机构综合实力不断壮大，金融服务质量和水平不断提升
1.河北省银行类金融机构资产规模进一步扩大（见表1），经营实力有所增强，存款稳步增长，贷款投放均衡，信贷结构优化，盈利能力增强，资产质量提升,组织体系继续完善，金融服务网点加快向县域延伸。国有控股商业银行河北省分支机构改革效果明显，政策性银行改革稳步推进，农村合作金融机构改革取得重大进展，城市商业银行改革成效显著，新型农村金融机构蓬勃发展。金融机构资本充足率提高，风险抵补能力增强，金融服务质量和水平不断提升，有力支持了经济增长。
2.存款保持稳步增长，定期存款增势稳定（见图1）。2011年，河北省银行类金融机构人民币存款余额29564亿元，比年初增加3489亿元，余额及增量均居全国第九位，同比增长13.3%。定期存款比年初增长18.8%，高于存款平均增速5.5个百分点，明显快于活期存款增速。个人存款同比多增，单位存款同比少增。
新增存款市场结构进一步优化，并趋于合理，形成大型银行、股份制商业银行和城市商业银行、农村合作金融和邮政储蓄银行“三分天下”的格局。
3.贷款投放均衡，信贷结构进一步优化（见图2、3）。2011年，河北省银行类金融机构人民币贷款余额18144亿元,比年初增加2423亿元, 余额及增量均居全国第十位。
短期贷款同比多增390亿元，占全部贷款增量的56%，比年初增长17%，高于贷款平均增速1.4个百分点，高于中长期贷款增速1.2个百分点。
绿色信贷、涉农和小企业等薄弱领域和行业金融服务进一步加强。主导产业、消费环节、基础设施等得到大力支持，制造业、批发和零售业、个人贷款和交通运输业新增贷款位居新增贷款市场份额的前四位，占河北省贷款增量近八成。房地产开发贷款得到有效控制，房地产业贷款同比少增，增速低于贷款平均增速4.9个百分点。
经济基础较好、发展较快的石家庄、唐山、邯郸、廊坊是信贷投放的热点区域，新增贷款合计占河北省贷款增量近一半。衡水、沧州的贷款增速明显加快，大大高于全省贷款平均增速。大型银行、农村合作金融机构的信贷投放放缓，政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行、邮储银行的信贷增量同比多增，增速均高于全部贷款平均增速。地方法人金融机构对实体经济支持力度显著增强。2011年，河北省农村金融机构和城市商业银行新增贷款707亿元，贷款增速高于全部贷款增速约2个百分点，新增贷款占全省新增贷款比重由年初的27%提高到30%。
4.利率水平总体趋升，金融机构定价能力增强。2011年，受存贷款基准利率和存款准备金率
调整影响，河北省金融机构人民币贷款利率在波动中上升，其中，一年期贷款加权平均利率主要分布在[7.6%，9.4%]区间。金融机构议价能力增强，实行上浮利率的贷款占比明显提高（见表2）。一年期以上小额美元存款加权平均利率走势相对平稳（见图4），美元贷款利率呈上升态势。从民间借贷抽样监测情况来看，2011年河北省民间借贷利率水平高于上年，前三季度民间借贷加权平均利率逐季提高，第四季度有所回落。
5.银行类金融机构改革和创新取得明显成效。国家开发银行河北省分行大力支持河北省铁路、公路等国家重点项目建设，发放贷款358亿元，保障性住房贷款余额达65.9亿元，助学贷款余额达4615万元，帮助1893名贫困学生圆了大学梦。中国工商银行河北省分行在石家庄设立2家省行级重点支行，提升省会城市综合服务能力。中国建设银行河北省分行积极探索实施事业部制改革，成效初显，沧州、衡水、承德、直属支行4个试点单位的事业部正式挂牌运营，初步实现了从“部门银行”向“流程银行”，从“以银行为中心”向“以客户为中心”的转变。全省154家农村信用联社专项票据兑付考核工作圆满结束，兑付金额200.3亿元，规模居全国第二位。11家城市商业银行中有7家实现更名改制，跨区域及辖内分支机构设立进程加快。全省23家新型农村金融机构经营健康平稳，发展势头良好，逐步成为服务“三农”的主要补充力量。通过改革，河北省银行类金融机构产品创新能力增强，收入渠道拓宽，基础管理夯实，内部控制和案件防控能力增强，认真履行社会责任，树立了良好的社会形象。
6.跨境人民币业务结算稳步开展。自2011年8月工作启动至年底，全省共完成跨境人民币结算业务93笔，结算量已达28.15亿元，其中开立信用证19.74亿元，实际收付8.41亿元，收入0.05亿元，支出8.36亿元。随着全省跨境人民币业务工作深入开展，业务品种也随之丰富，业务领域逐步拓宽，已涵盖货物贸易、服务贸易、收益和经常转移、人民币NRA账户、跨境人民币担保等。跨境人民币业务参与主体增加，境外交易区域涉及香港、澳大利亚、日本、德国、瑞典等10个境外国家和地区，其中香港地区实际收付结算量4.81亿元，占实际收付的57%。银行主体和企业群体不断增多，9家中资商业银行和1家外资商业银行开办跨境人民币业务，38家企业实际办理跨境人民币收付业务，覆盖全省11个地市，共有20 家境外银行参与。
专栏 1 加大政策支持 提升金融服务 大力支持小微企业加快发展
2011年，国务院提出9条支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施后，中国人民银行石家庄中心支行针对小微企业发展现状，以及自身的制度缺陷和由此带来的抵押品少、担保难、信息不对称问题，及时研究制定并下发《关于河北省金融支持小微企业加快发展的工作意见》，提出了八条具体措施，明确了发展目标、优惠政策、支持措施、落实意见，引导和鼓励银行业金融机构做好对小微企业的金融服务，切实加大信贷投入。
具体的政策措施主要有以下六个方面：一是在“十二五”期间，在2011年的小微企业贷款占比35%的基础上，逐步实现每年提高2个百分点以上，实现小微企业贷款占比与其对社会经济贡献率相匹配；二是在全省筹集安排20亿元再贴现资金，专项对产、供、销经营稳定的小微企业签发单笔500万元以下的商业汇票，优先给予再贴现支持；三是专项安排30亿元支农再贷款资金支持农村金融机构满足县域小微企业信贷合理需求，并给予优惠利率支持；四是加大银行间债券市场企业债务融资工具宣传、推介和承销力度，进一步扩大企业资源储备库，培育、支持符合条件的小微企业发行短期融资券和中小企业集合票据，扩大小微企业直接融资规模；五是深入开展信贷政策导向效果评估，对支持小微企业成效显著的金融机构，在再贷款、再贴现政策以及市场准入上给予倾斜，对政策执行差的金融机构，采取通报批评、约见主要负责人谈话等措施，确保小微企业信贷政策的有效落实；六是在河北省货币信贷政策执行委员会领导下，建立金融支持中小企业发展专业工作委员会，搭建信息交流平台，帮扶中小企业破解经营困境和融资难题。在全省银行业金融机构的共同努力下，截至2011年末，全省小型企业贷款余额3986.1亿元，比年初增加852.8亿元，增长27.2%，占全部企业新增贷款的57%。
当前，政府对金融支持加快小型微型企业发展非常重视，省政府下发了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，相继出台了一系列鼓励企业发展的政策和规定。为更好地发挥金融支持小型微型企业发展的作用，中国人民银行石家庄中心支行将督促各金融机构认真落实各项政策措施要求，引导和鼓励金融机构积极创新动产担保贷款方式，大力发展应收账款质押融资业务，有效解决企业担保品不足问题；推进发展多层次的资本市场，支持企业在资本市场直接融资，鼓励和帮助企业通过发行企业债券、股权融资、信托产品等形式直接融资；联合政府相关部门搭建银企对接平台，以产业集群、专业市场等为单位组织座谈会，为企业和银行建立有效的信息沟通机制，确保银行产品与客户需求、银行服务与市场资源的有效对接；支持和鼓励发展与小型微型企业相匹配的小型金融机构；推动担保和再担保体系建设，组建实力强大的政策性担保机构和再担保机构，充分发挥财政资金在企业融资方面的杠杆放大作用。
（二）证券期货业面临挑战，直接融资再创新高
2011年，河北证券期货业面临严峻挑战，证券期货行情低迷，波动较大，三成以上证券经营机构和六成以上期货经营机构亏损，证券期货经营机构净利润降至近五年来的最低；境内上市公司直接融资创历史之最，相当于近11年直接融资额的总和，但整体盈利能力有所下降，提高核心竞争力成为上市公司和证券期货中介机构共同面对的首要任务。
1.证券市场平稳运行，证券机构经营效益下滑。2011年末，证券账户数、资金账户数、基金账户数同比分别增长10%、 9.2%和41%。证券市场交易量逐季下降，2011年实现证券交易额11065.6亿元，同比下降22.8%。融资融券交易额20.6亿元，余额达3亿元，比上年增长近6倍。证券机构经营效益大幅下滑。全年证券营业收入18.3亿元，同比下降42%；利润总额6.5亿元，同比下降60.6%；净利润6亿元，同比下降62.2%，降至近5年来的最低。56家证券营业部亏损，亏损额达1.3亿元。
2.股指期货业务平稳开展，期货经营机构和期货投资者多数亏损。2011年末，期货客户数量同比增长11.2%。市场交投清淡，全年代理交易额和代理交易量同比下降。股指期货业务平稳开展，客户数量同比增长62.5%；全年代理交易量50.7万手，代理交易额4390.2亿元，交易额占河北省期货交易额的近四分之一。河北省期货经营机构主要经营指标与2010年基本持平，但净利润大幅下滑，六成以上营业部亏损。
3.上市公司直接融资额创历史之最。2011年末，河北省共有46家在境内上市的公司，占全国境内上市公司规模的2%，市值3165.6亿元。境内上市公司直接融资达442.4亿元，相当于2000年至2010年11年的总和，占全国直接融资额的6.5%，远远超过其股本和市值分别占全国1.2%和1.3%的比例。直接融资额中，股权融资325.9亿元，占全国股权融资的6.4%；公司债券融资116.5亿元，占全国公司债券融资的6.8%。
（三）保险业整体实力增强，保费收入持续增长
1.保险市场主体不断增加，保险业整体实力增强。2011年，河北省保险市场新增6家省级分公司。财产保险、人身保险、中资、外资、政策性、代理、经纪公司门类齐全，各级分支机构营业网点遍布城乡，保险从业人员近20万人。保险业总资产达1587.7亿元，增长21.4%。其中：人身保险公司总资产为1499.8亿元，比年初增加268.0亿元。
2.保险业务平稳健康发展，保费收入持续增长（见表4）。2011年，全省保险机构累计实现原保险保费收入732.9亿元，同比增长6.1%，居全国第八位。财产险业务原保险保费收入222.9亿元，同比增长15.6%；人身险业务原保险保费收入510.0亿元，同比增长2.4%。与2010年的快速增长相比，2011年河北省保险业保费收入和各类机构保费收入增速均出现了一定程度的回落，但整体仍保持较快增长的势头。全年保险业累计赔付支出183.5亿元，同比增长26.2%。
3.积极推动产品创新，保险服务经济社会发展的深度与广度不断拓展。2011年，河北省以治安保险为重点，积极推动保险机构参与平安河北建设。截至年底，全省120个县（市）开办了治安保险业务，实现保费收入1356万元，承保农户共106.1万户，提供风险保障共计127.3亿元；农业保险保费收入7.6亿元，同比增长16.4%；环境污染责任保险取得突破，人保财险等 6家保险公司组成的联合共保体，在保定市签订环境污染责任保险12单，提供风险保障金额2000余万元。保险密度1016元/人，保险深度3%。
（四）金融市场融资能力增强，直接融资比重大幅提高
2011年，河北省金融市场业务交投较为活跃，市场广度和深度进一步拓展，融资规模快速增长。
1.融资结构进一步优化（见表5）。2011年，全省企业融资规模快速增长，先后有河北钢铁、天威保变、曹妃甸港、开滦能源、冀中能源等16家企业通过注册发行短期融资券、中期票据实现直接融资373.2亿元，同比增加138.2亿元，创历史新高。特别是河北省中小企业集合票据发行工作取得突破性进展，石家庄市中小企业集合票据已完成注册工作。
2.银行间债券市场交易活跃，交易量小幅增长。2011年，全省银行间债券市场累计交易46545.2 亿元，同比增长14.7%。在上半年市场资金面较为紧张的环境下，各家银行积极通过风险较低的质押式回购交易来调配资金头寸，下半年市场资金面缓解了紧张局面，市场交易逐步回暖，以城市商业银行为代表的地方法人金融机构逐步转变观念，积极参与银行间市场运作和资金投入，在一定程度上带动了全省交易量的增长。
同业拆借市场共发生201笔拆借交易，累计拆借金额407.2亿元。市场活跃程度逐步提高，融资能力不断增强，市场宽度和深度不断改善，同业拆借参与者已发展至34家，全年交易量同比增长1.8倍，但仍远落后于全国平均水平。
3.票据签发量大幅增长，贴现交易萎缩明显（见表6、7）。2011年，全省累计签发商业汇票5326.5亿元，较2010年增加1825.8亿元，增幅52.2%。票据贴现发生额和余额较上年均大幅下降。贴现及转贴现利率稳中有升，由于部分企业急于通过票据贴现获取融资，银行持票意愿不强，在市场供需不平衡的刺激下，全年直贴和转贴利率持续走高。
4.银行间外汇市场交易小幅增长。2011年，全省银行间外汇市场累计交易美元42170万美元，同比提高22.9%。随着河北银行异地分行的逐步开设及结算币种的多元化发展，该行结算客户逐步增加，各币种进口付汇业务呈现快速增长。同时随着结算客户付汇业务不断增长，除欧元外，各结算币种交易方向均以买入为主。
5.黄金交易活跃，纸黄金交易萎缩明显。2011年，河北省各家银行累计交易黄金48594.5千克，同比下降30.1%。其中，纸黄金交易量为41636.8千克，同比下降37.5%；实物黄金交易量为6957.8千克，同比下降139.8%。2011年黄金保值功能凸显，以避险保值为主要目的的黄金投资吸引了大量投资者介入，全年实物黄金交易保持活跃。同时，伴随着下半年黄金价格进入宽幅震荡行情，以炒金为目的的纸黄金交易风险较大，投资收益率难以得到有效保障，纸黄金交易逐步萎缩。
6.产权交易规模快速扩张，市场创新实现新突破。2011年，全省完成产权交易项目258宗，交易金额33.7亿元，交易资产额100.2亿元，实现融资9.1亿元。交易金额比上年增加79.4%，交易资产额比上年增加57.5%，融资额达上年的1.4倍。同时，河北省还积极开展了金融资产交易、排污权交易等，省产权交易中心积极做好行政事业单位国有资产处置工作，全年处置各类资产719万元。通过网络竞价方式处置行政事业单位资产总额499万元，增值率82%。与北京产权交易所合作，完成多宗河北省区域内中央和国家行政事业单位国有资产处置工作，资产价值220万元。2011年6月30日，河北金融资产交易所正式运营，全年完成金融资产交易金额8390万元，为金融产权、金融产品提供了一个公开、公平、公正的交易平台。
（五）金融基础设施不断完善，生态环境逐步优化
2011年，河北省委、省政府高度重视金融改革发展工作，加强对金融工作的统筹协调，完善金融生态环境建设，积极营造有利于河北金融产业发展的环境和氛围。继续开展“金融贡献奖”和“金融生态市”评选，对贡献突出的金融机构和地市进行表彰。大力引进金融机构，推动城市商业银行向省内外拓展，继续深化农村信用社改革，建立新型农村金融组织，成立河北省融投担保集团、保障住房投资公司和信投融资担保公司，河北省融资担保规模步入国内领先行列。
支付清算体系现代化建设日臻完善。2011年，河北省6家地方性银行业金融机构成功接入网上支付跨行清算系统，为推进河北省支付体系现代化建设，降低社会成本，改善金融生态环境起到积极作用。现代化支付服务功能日益显现，支付清算系统利用效率明显提高，服务范围加快向农村地区延伸，农村支付服务环境建设成效显著；非现金支付工具推广力度不断加大，银行卡受理环境进一步改善，支付风险管理能力不断加强。
征信体系建设取得显著成效。2011年末，企业和个人征信系统已收录河北省31.99万户借款企业和2524.6万自然人信用信息。征信系统已成为金融机构贷前审查的重要环节，在防范金融风险、提高审贷效率等方面发挥巨大作用。建设运行河北省信用门户网站，实现河北省环保行政处罚、行政许可信息集中录入征信系统，推动河北省公积金、食品工业、工程建设领域等行业信用体系建设取得新进展。加速推进中小企业和农村信用体系建设。以张家口市、廊坊市、唐山市为试点，探索建立为中小企业建立综合信用档案的信用体系实验区，拓宽中小企业融资渠道,实现辅助政府、服务银行、助推企业的多重功效。组织开展河北省范围的“信用记录关爱日”、“征信知识宣传月”等大型宣传活动，巩固扩大农村征信宣传网络体系，通过建立征信典型案例积累制度和宣传长效机制，有效提升社会信用意识。规范发展信用评级市场，河北省现有信贷市场信用评级机构6家，全年出具企业信用评级报告521份。
人民币反假意识、识假技能日益提高。组织“打击防范经济犯罪、共建和谐美好生活”大型反假货币宣传咨询活动。不断探索成本低廉、形式新颖的反假货币宣传方式，利用网络优势，在河北省400多个金融机构营业网点配备电子化反假货币工作站；以“反假币进校园”为主题开展反假货币宣传；在城市社区和农村乡镇设立宣传基地。建立反假货币工作长效机制，河北省有 5个县（市）将反假货币工作纳入社会治安综合治理考核体系，加大地方政府对反假货币工作的责任，使反假货币工作常态化。2011年组织辖区银行业金融机构从业人员1.2万余人参加反假货币上岗资格的培训、考试工作。通过宣传和培训，增强社会公众反假意识，提高识假技能，构建反假“防火墙”。
反洗钱工作公信力不断提升。2011年，河北省加强对金融机构反洗钱工作的监管，有效发挥反洗钱工作联席会议成员单位监管合力，有力维护了金融体系稳健运行的发展环境。2011年中国人民银行石家庄中心支行完善金融机构反洗钱风险评估系统，对12家金融机构实施反洗钱风险评估，对4家证券期货公司和9家保险公司反洗钱工作情况进行检查，实现对金融机构的监管方式逐步由合规向合规与风险并重方向转变。
加强金融监管，防范和化解金融风险。2011年，河北省政府相关部门及金融管理部门积极应对复杂多变的国内外经济金融形势的挑战，认真履行监管职责，通过建立协作工作机制，形成监管合力，强化风险防范，规范市场秩序，促进和保障了河北省金融业的健康发展。中国人民银行石家庄中心支行着力推进“两管理、两综合”，进一步提升河北省金融监督管理水平。建立健全工作制度，制定《河北省新设金融机构加入人民银行金融管理与服务体系管理办法》、《河北省金融机构执行人民银行金融管理政策评价办法》、《石家庄中心支行综合执法检查工作暂行规定》等办法规定，河北省人民银行系统共出台各类金融管理配套制度156项。
二、经济运行情况
2011年，在欧债危机进一步蔓延，世界经济复苏进程减缓，中国经济存在下行风险的复杂环境下，河北省认真落实国家积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控，经济实现平稳较快增长，控制物价成效明显，质量效益继续提高，结构调整扎实推进，民生改善取得新成效，实现了“十二五”良好开局。全省生产总值实现24228.2亿元，比上年增长11.3%（见图5），接近十年来11.5%的年均增长速度，基本恢复到国际金融危机以前正常水平，经济发展正在由政策刺激向自主增长有序转变。
（一）需求拉动协调性增强，对外经贸快速增长
1.固定资产投资平稳较快增长（见图6）。全社会固定资产投资16404.3亿元，比上年增长24.3%，增速同比加快2.2个百分点。其中固定资产投资完成15795.2亿元，增长24.1%，加快1.8个百分点，高于全国平均水平0.3个百分点。在建项目增加，在建项目23975个，增长11.4%。其中亿元以上在建项目4523个，增长20.6%；完成投资7718.2亿元，增长7.8%。工业特别是装备制造业投资对全省投资支撑较强，工业投资完成7408.9亿元，增长29.2%，占全省固定资产投资的46.9%，同比提高1.8个百分点。其中装备制造业投资完成2459.4亿元，增长41.1%，对全省工业投资增长的贡献率达42.8%。房地产开发投资快中有落，完成投资3069.6亿元，增长35.5%，增速比前三季度回落8.2个百分点，同比回落13.5个百分点。民间投资增长较快，增长35.2%，占全省投资的73.2%，同比提高6个百分点。
2.消费品市场保持较快增长（见图7）。2011年，社会消费品零售总额实现8035.5亿元，比上年增长17.8%，增速比上半年、前三季度分别加快0.8和0.3个百分点，高于全国0.7个百分点。热点商品销售快速增长。在限额以上企业（单位）批发和零售业商品零售额中，粮油食品饮料烟酒类增长30.8%，服装鞋帽针纺织品类增长25.1%，家用电器和音像器材类增长33.6%，金银珠宝类增长46.7%，家具类增长42.4%，石油及制品类增长34.1%，建筑及装饰材料类增长41.9%，汽车类增长18.3%。
3.对外贸易和利用外资实现双突破（见图8）。进出口贸易规模扩大，进口增速首超出口。全年实现进出口536亿美元，同比增长27.4％，增速高出全国4.9个百分点。其中出口285.8亿美元，增长26.7％；进口250.2亿美元，增长28.3％。全年贸易顺差35.6亿美元，进、出口基本保持平衡。主要特点：一是对欧盟、美国等传统市场贸易增速放缓，对东盟、澳大利亚、巴西等新兴市场贸易大幅增长。二是私营企业进出口表现突出。三是机电产品、高新技术产品以及钢材为主要出口商品。
利用外资快速增长（见图9）。2011年河北省实际利用外资52.6亿美元，增长20.5%，增速同比加快2.3个百分点。其中，外商直接投资46.8亿美元，增长22.2%。主要特点：一是外商直接投资亚欧较快增长，北美平稳增长。二是第二产业吸引外资增长较快。三是外资企业上市融资以及国内企业境外上市融资大量增加。四是已建成外商投资企业外方增资大量增加。
（二）供给支撑有力，经济运行质量继续改善
1.农业生产稳步发展。粮食总产量突破600亿斤，实现“八连增”。全年粮食总产量634.5亿斤（3172.6万吨），比上年增长6.6%。蔬菜生产加速发展，总产量7384.3万吨，增长4.4%。畜牧业产品价格持续上涨，促进了畜牧业生产的恢复增长。全年肉类总产量418.2万吨，其中猪肉产量246.6万吨，增长0.6%；生猪存栏1885.2万头，增长2.1%；牛奶产量458.9万吨，增长4.4%。畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重为34.2%，同比提高0.7个百分点。农产品供应充足，为促进经济平稳较快发展、平抑物价起到了重要作用。
2.规模以上工业增加值突破一万亿元，保持平稳较快增长（见图10）。2011年，规模以上工业增加值完成10509.4亿元，比上年增长16.1%，增速比全国高2.2个百分点，月度累计增速在14.1%-16.2%之间，呈现平稳较快运行态势。在38个行业大类中，有20个行业增加值增速高于全省平均水平，17个行业在20%以上，17个行业增速比上年加快。主要支撑因素：一是钢铁和装备制造业是工业增长的主动力，对规模以上工业增长的贡献率分别为28%和26.8%。二是新增企业拉动，全年新增规模以上工业企业422家，拉动全省规模以上工业生产增长约0.5个百分点。三是保障房等建设工程拉动钢材和建材等行业需求，钢铁、建材行业增加值增长13.4%和22.2%，比上年分别提高1.3和5.3个百分点。四是产销衔接较好。工业产品产销率为97.9%，同比提高0.1个百分点。
3.服务业平稳发展。全年服务业增加值增长10.5%，其中交通运输仓储和邮政业增加值增长14.6%，对全省经济增长贡献率为11.1%，为服务业各行业之首；住宿和餐饮业、房地产业发展加快，住宿和餐饮业增加值增长8.2%，同比提高6.6个百分点；房地产业增加值增长9.1%，提高2.4个百分点。在传统服务业平稳增长的同时，金融、物流、旅游和文化服务业都实现了较快增长。全年接待海外旅游者人数114.1万人次，创汇4.5亿美元，增长27.6%；国内旅游者人数1.9亿人次，创收1192.2亿元，增长33.8%。
（三）控制物价取得明显成效，运行环境逐步改善
物价涨幅扩大态势得到有效遏制（见图11）。2011年前7个月，全省居民消费价格同比涨幅总体呈现走高的态势，7月份居民消费价格同比上涨7.4%，为遏制物价过快上涨的严峻形势，河北省认真落实国家调控政策，采取多项控制物价的措施，随着国家和省各项宏观调控政策措施的落实和翘尾因素减弱，物价总水平自8月份开始出现回落，12月份居民消费价格同比上涨4.7%，为近11个月以来最低涨幅，全年居民消费价格同比上涨5.7%。
同居民消费价格一样，7月份工业生产者出厂价格上涨10.6%，工业生产者购进价格上涨13.8%，均为年初以来的最高点，经过调控12月份工业生产者出厂价格和购进价格同比分别上涨0.1%和3.3%，比7月份均回落10.5个百分点，全年工业生产者出厂价格同比上涨7.7%，工业生产者购进价格同比上涨10.9%。表明物价过快上涨的势头得到了有效遏制，控物价的措施取得了明显成效。
2011年，河北省城镇单位从业人员平均劳动报酬35309元，同比增长12.3%。2011年河北省最低工资标准于7月1日大幅上调，其中，一、二、三档分别提高200元，四档提高170元。各档月最低工资标准平均增幅为24.6%，调整的最低工资水平在全国居上游。
（四）财政收支均迈上新台阶，保障民生的力度和强度不断加大
2011年，河北省经济回升向好势头进一步巩固，加之物价指数上升，带动财政收入较快增长（见图12）。全省全部财政收入完成3020.1亿元，占年初计划的109.8%，同比增长25.4%；地方一般预算收入完成1737.4亿元，占年初预算的112.6%，同比增长30.4%；分别高于“十一五”期间财政收入平均收入增幅7个百分点和9.5个百分点。全部财政收入从2009年迈上2000亿元到2011年突破3000亿元，仅用了两年时间，占生产总值的比重升至12.5%，财政实力进一步增强。受原预算外收入纳入预算内管理等影响，非税收入同比增长51%，高于税收收入增幅25.5个百分点。受河北省城镇建设“三年上水平”工作推动，城镇改造和工商用地大幅增长，土地出让增收135.7亿元，使政府性基金收入超额完成预算。全省政府性基金预算收入累计完成1389.3亿元，为调整预算的108.3%，同比增长16.6%。
2011年，河北省认真落实积极的财政政策，加大支出结构调整，集中财力保重点、保民生，财政支出进度创近年来最好水平。全省一般预算支出完成3509.6亿元，占调整预算的94.1%，同比提高0.9个百分点，增长24.4%。其中：民生方面支出2684.6亿元，占全部支出的76.5%。重点支持了教育优先发展，农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险基本实现全覆盖。争取中央预算内基建资金121.7亿元和地方政府债券73亿元，全部落实到具体项目和保障性安居工程；节能环保支出105.2亿元，单位GDP能耗等节能减排指标超额完成。全面落实支农惠农政策，全省农林水事务支出353.5亿元，确保了粮食总产“八连增”。大力发展现代农业，争取国家农发资金12.2亿元，创近年最大增幅（40%），总量和增量均居全国首位；积极推进农村综合改革，基本完成农村义务教育债务化解任务。
（五）节能降耗成效显著，能源利用效率稳步提高
2011年，河北省通过“十一五”节能减排奖励办法，分四类下达各设区市“十二五”及年度节能减排目标任务；选定新“双三十”单位，并与老“双三十”单位一并推进，对1239家重点用能企业开展专项检查；争取国家资金支持了118个节能减排项目建设，单位能耗降低率超额完成年初计划目标。单位生产总值能耗下降3.7%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放量分别削减1.5%、1.5%和2.4%。
专栏 2 扩大直接债务融资 助推地方经济发展
近年来，中国人民银行石家庄中心支行认真贯彻落实中央关于“大力发展金融市场，鼓励金融创新，显著提高直接融资比重”的政策部署和省委省政府对金融工作的总体要求，将扩大企业直接债务融资作为一项重点工作，借助银行间市场这一平台，积极引导企业充分利用直接债务融资工具，满足大规模、高效率、低成本的直接融资需求。据统计，从直接债务融资产品推出至今，全省28家企业累计注册发行852.3亿元，其中累计发行短期融资券445.5亿元，累计发行中期票据406.8亿元。在全国已发行债务融资工具的省（市）中，河北省发行家数排第11名，发行金额排第12名。省委、省政府及中国银行间市场交易商协会对于河北省的直接债务融资工作给予充分肯定。
2011年以来，中国人民银行石家庄中心支行会同有关部门采取有力措施，稳步推进直接债务融资工作：一是抓宣传培训。定期组织召开企业短期中期债券发行培训暨银企对接会，邀请交易商协会、承销银行、中介机构专家到会授课，让政府、银行、企业进一步了解熟悉债务融资工具的规则和要求，调动各方扩大直接融资的积极性。二是抓政策推动。与石家庄市金融办研究制定《关于加快推进企业直接债务融资的意见》，在财政资金扶持、融资项目支持、建立工作机制、强化激励措施等方面给予政策扶持，并以此为示范，积极向全省推动。三是抓协调联动。积极借助省、市两级企业直接融资联席会议制度，与相关政府部门形成合力，定期研究债券融资相关工作，帮助企业及时解决债务融资过程中遇到的困难和问题；加强与交易商协会的沟通联系，帮助省内商业银行、发债企业沟通协调关系。四是抓资源储备。开展调查摸底，定期更新企业融资储备库，将债券融资直接抓到重点企业，特别是向中小企业倾斜。
在各方推动下，2011年，全省直接债务融资规模快速增长，先后有河北钢铁集团、天威集团、开滦集团等19家企业成功发行直接债务融资工具，发行金额373.2亿元，新增注册金额308.3亿元，分别超过2010年200.2亿元和73.3亿元。特别是河北省中小企业集合票据发行工作取得突破性进展，2011年12月29日，河北省第一只集合票据——石家庄市中小企业集合票据获得交易商协会批准注册，填补了河北省中小企业集合票据发行的空白，为全省中小企业开辟了新的融资渠道。目前，直接债务融资方式已被省内很多企业认识并接受，以中长期融资为主、短期融资为辅的多元化直接融资结构正在形成，将逐渐满足企业尤其是中小企业发展的资金需求。
（六）主要行业分析
1.房地产市场平稳较快发展（见图13、14）。2011年，河北省房地产开发投资在回落中保持较快增长。全年完成房地产开发投资3069.6亿元，同比增长35.5%，同比回落13.5个百分点。河北省投资总量居全国第6位，同比上升1位；增速高于全国平均水平7.6个百分点，居全国第9位。全省11个设市区，承德、衡水、唐山、石家庄、秦皇岛、邢台、沧州等7个市房地产开发投资快速增长，增速超过全省平均水平。由于河北省城市化进程不断加快，刚性需求较大和环首都绿色经济圈房地产市场快速发展以及市民生活品质、消费能力提高等因素的影响，商品房销售保持较好势头。2011年全省商品房销售面积5901万平方米，同比增长26.6%，比全国增速高出21.7个百分点。商品房销售价格平稳增长，商品房销售均价同比上涨12%，增速较上年回落7个百分点，房价增速控制在河北省调控目标内，商品房销售价格过快上涨得到了抑制。
房地产信贷调控政策的影响进一步显现。房地产贷款业务保持低速增长。截至2011年末，河北省房地产贷款余额2902亿元，同比增长20.3%，高于全省贷款增速4.7个百分点。房地产贷款新增489.5亿元，较上年少增73.5亿元，占全省人民币贷款新增额的20.2%；房地产开发贷款同比增长12%，较上年同期增速下降6.5个百分点；个人住房贷款同比增长23%，较上年同期增速下降14个百分点。
保障性安居工程建设取得明显进展和显著成效。河北省2011年工作任务是建设保障性住房和棚户区改造住房38万套，实际开工38.47万套，提前完成国家下达任务。李克强副总理先后两次到河北省视察并给予了肯定。2011年全省保障性安居工程完成投资434亿元，保障性住房在建面积占到住宅建设面积的50%，全年竣工保障房17.7万套，完成改造棚户区965万平方米，农村危房改造10.5万户。金融支持河北省保障性安居工程建设力度不断加大。2011年累计支持保障安居工程项目33个，累计发放贷款74.2亿元，截至2011年末，保障性安居工程贷款余额为89.5亿元，保障性安居工程贷款质量良好，没有出现不良贷款。
2.河北工业具有明显的“一钢独大”结构特征,是名副其实的钢铁大省。粗钢、钢材、生铁三大类产品产量连续11年保持全国第一，占全国份额1/5以上。近几年，河北省钢产量年均增长21%，增速超过全国平均水平。2011年，河北省钢铁行业的工业增加值、主营业务收入约占全省工业比重的三分之一，位居全省38大类工业行业之首。
河北虽为钢铁大省，但还不是钢铁强省。全省钢铁行业集中度低，装备落后，产品档次低端，综合创新能力弱。钢铁行业生产的生铁、粗钢和钢材比例基本保持在1:1:1的水平，在钢材中又多以长材为主，产品初级化明显。由于高技术含量和高附加值产品所占比例较低，河北钢铁业利润水平一直低于全国同行业平均水平。
近年来，河北省银行业资金进一步向钢铁大企业、大项目聚集，个别钢铁企业授信总额已接近或超过其实际承贷能力，信贷资金风险逐步增大。直接融资比例偏低，风险过多集中于银行体系，河北省钢铁企业直接融资额每年平均仅占钢铁企业融资总额的17%左右，以银行信贷为主的间接融资占80%以上。由于长期生存面临较大的不确定性，小钢铁企业的存量贷款退出难度较大。据调查，近年河北省钢铁企业不良贷款率虽然远远低于各行业不良贷款率平均水平，但钢铁业不良贷款余额在全部企业不良贷款余额中的占比呈上升趋势，2006年至2011年钢铁企业不良贷款在全部不良贷款中的占比上升了2.8个百分点。另外，河北省钢铁企业整合重组步伐明显加快，企业隶属关系变动频繁，金融资源跨企业、跨区域流动更加普遍，银行业对于关联企业信贷决策和贷后管理的难度也相应增加，这其中既涉及对企业债权的确认、信贷资产的保全，又涉及关联企业重组信用风险的防范。
（七）集中力量，重点打造沿海经济隆起带
河北省在秦唐沧沿海487公里的海岸线上，选择近海临港、区位优越、基础较好、潜力较大的县(市、区)，实施“11县8区1路1带”重点推进计划，实现沿海与腹地优势互补、协调发展。要努力把河北沿海11县8区打造成为新兴产业带、港口物流带、滨海旅游带、沿海生态带和海滨城市带。根据发展规划，力争沿海经济隆起带主要经济指标“五年翻两番、十年翻三番”，到2015年，沿海11个县(市、区)生产总值比2010年翻两番，由2200亿元增加到8800亿元；到2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到17500亿元，为实现河北由沿海大省向沿海强省跨越提供强大支撑。为加大金融支持力度，中国人民银行石家庄中心支行研究制定并出台了《金融支持沿海经济隆起带的意见》，从完善金融组织体系、加大信贷支持力度、加快发展金融市场、加快金融创新、改进外汇管理、优化金融发展环境六个方面提出了32条具体措施，并提出了三条要求，切实提高对沿海经济隆起带的支持服务能力，努力实现支持地方经济发展与自我发展的“双赢”。
三、预测与展望
当前，河北经济金融发展正面临着前所未有的机遇。从全国看，经济发展仍将处于重要战略机遇期的格局并未改变，经济和金融的开放程度日趋提高，新型金融市场、机构和产品不断发展，外部环境日臻完善，金融业正处在一个加速发展时期。从河北看，国务院批准河北沿海地区发展规划启动实施，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，冀中南地区列为国家层面的重点开发区域，首都新机场将在北京和廊坊交界处兴建，百家央企与河北省签订的1.18万亿元投资意向正在逐步落地。这些都为河北省发展经济、做大金融创造了良好条件，提供了广阔空间。
展望2012年，河北省金融系统将继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻理解和准确把握中央经济工作会议、全国金融工作会议、中国人民银行工作会议和河北省经济工作会议精神，实施好稳健的货币政策，处理好保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期之间的关系，增强宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性，适时适度的进行预调和微调，努力保持物价总水平基本稳定，防范系统性风险，改善金融服务和加强金融创新，优化信贷结构，促进经济发展方式转变和经济结构战略性调整，以此巩固河北经济健康平稳发展的良好势头。预计 2012年全省经济平稳较快增长，地区生产总值比上年增长 9%左右,全社会固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长 17%，出口总值增长 10%，全部财政收入增长 13.5%，居民消费价格涨幅预期控制在 4%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，保持合理的社会融资规模和节奏，新增贷款继续适度增长。
总 纂：张文汇 王彦青
统 稿：杜文忠 张新文 王建中
执 笔：范宪忠 张皓阳 任珍珍
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