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2012年11月09日11:23 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

专栏 2：天府新区建设带来四川金融业发展新机遇

    天府新区属于成渝经济区成都发展核心增长极的腹心地区，规划范围涉及成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，眉山市的彭山县、仁寿县，资阳市的简阳市，共3 市、7 县（市、区）、37个乡（镇），规划面积1578 平方千米。2011 年12 月25 日，天府新区首批重大项目在成都、资阳、眉山集中开工，标志着天府新区正式从规划阶段步入全面建设阶段。未来天府新区将建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。天府新区的建设需要大量的建设资金，离不开金融的支持，同时，天府新区建设也为四川金融业的发展带来了新机遇。

    ——西部金融中心将成为天府新区的内核。2011 年末，作为西部金融中心重要载体的成都金融城已引进各类金融机构60 余家，其中高新区金融后台集中建设区项目总投资已超过110 亿元，占地面积千余亩，业务内容几乎涵盖了金融行业所有的后台支持和服务功能，未来中国西部最大的金融后台服务产业园将在天府新区崛起。

    ——天府新区建设推动金融业服务水平提高，并为金融创新提供广阔空间。在天府新区建设中，有大量的人口转移、产业转移和基础设施建设，带来大规模项目融资和技术更新等需求，需要积极探索新型金融工具，实现多渠道融资支持。特别是通讯、信息、仓储、物流等高端服务业集聚和层次的提升不仅产生大量的融资需求，还对资金往来结算、信贷支持模式、金融服务效率提出更高需求，推动金融业积极创新体制和机制，借鉴、引进和开发适销对路的金融产品，不断改进和完善现有的业务操作流程，通过个性化、差异化的产品创新战略来满足不同层次的金融需求。

    ——产融结合，为金融服务实体经济和结构调整提供了良好的平台。天府新区发展定位于以现代制造业为主、高端服务业聚集，力争再造一个“产业成都”。天府新区建设是大力发展实体经济的重要举措，在壮大实体经济的同时调整经济结构。天府新区规划建设高新技术产业基地和高端制造业基地两大万亿基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高新技术产业；后者以汽车研发制造为重点，大力发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业。规划建设西部高端服务业中心和国家自主创新中心，瞄准产业升级和科技创新。通过新区建设，天府新区将成为四川承接国内外产业转移的新平台，也是金融服务实体经济和结构调整的新平台。

（六）房地产调控效应显现，文化产业健康快速发展

    1.2011 年，在限购、限贷、限价等房地产调控政策影响下，四川省房地产行业发展趋于平稳。

    （1）房地产开发投资增幅持续回落，保障房供应超计划完成。2011 年，四川省房地产开发累计完成投资2836.7 亿元，同比增长29.3%，增速较上年同期回落8.9 个百分点。2011 年末，四川省保障性住房、棚户区改造安置住房新开工38.18 万套，占中央下达计划的111.2%；竣工16.2万套，超计划完成1.2 万套。

    （2）房地产销售增速明显下滑，房地产市场观望气氛浓厚。2011 年，四川省商品房销售6593.2 万平方米，同比增长3.2%，同比增速自8月起增速连续5 个月放缓（见图13）。

    （3）房屋销售价格运行较稳定，重点城市价格涨幅趋缓。2011 年末，四川省3 个列入国家重点监控的70 个大中城市中：成都市新建商品住宅价格指数同比上涨1.3%，泸州市新建商品住宅价格指数同比上涨1.7%，南充市新建商品住宅价格指数同比下降1.2%。12 月，四川省新建商品住宅成交均价为3668.2 元/m2，同比上涨11.1%，环比下降1.1%。成都市新建商品住宅成交均价为6245 元/m2，同比上涨0.1%，环比上涨1.1%，其中，五城区(含高新区)新建商品住宅成交均价为8162 元/m2，同比上涨3.1%，环比下降3.5%（见图14）。

    （4）房地产贷款增速持续回落。2011 年末，四川省商业性房地产贷款余额4709.2 亿元，较年初增加639 亿元，较上年同期少增345 亿元。房地产贷款增速在2010 年4 月达到52.5%的历史高点之后开始逐月回落，2011 年末同比增速为15.7%，比年初回落16.2 个百分点，低于全省本外币各项贷款增速0.9 个百分点。

    2. 文化服务业呈现健康快速发展态势。2011年，四川省以文化旅游、动漫游戏、演艺娱乐、艺术创意设计四大重点行业为突破，大力推动特色文化产业聚集，推进文化市场规模化、连锁化、品牌化发展，全年文化系统文化产业实现增加值271.2 亿，同比增长20%。投资过50 亿的10 个重大文化产业园区项目形成了特色文化产业集聚体系。一批具备核心技术、自主研发能力的网络文化企业开发原创网络游戏产品12 款，年收入上1000 万元企业从4 家增至12 家。成都无线音乐基地产值同比增长33.3%，成为全国最大的正版音乐发布和交易平台。覆盖城乡的文化服务网络不断完善，农村民营表演团体占全省总数的60%以上，农村娱乐经营场所占全省总数的30%以上，农村网吧经营场所占全省总数的44.6%。

    人民银行成都分行积极把握支持文化产业振兴的有利契机，以加强政策引导、创新服务方式、密切政策协调、强化调研分析等多种手段，着力打造文化金融机制。各金融机构全方位、多元化改进金融服务，不断加大对文化产业的信贷投入，2011 年末，全省文化产业贷款同比增长33.4%，高于金融机构各项贷款增速17.2 个百分点。

三、预测与展望

    2012 年，四川省经济发展面临着诸多有利条件：一是国家深入实施新一轮西部大开发战略、支持成渝经济区建设发展、天府新区、推动藏区跨越发展、实施连片扶贫开发等，为四川经济加快发展提供了强有力的政策支持。二是近年来四川经济社会发展势头良好，灾后恢复重建胜利完成，西部交通枢纽建设成效显著，产业培育与承接产业转移的潜能正逐步释放，使全省发展条件不断改善，发展基础更加巩固，发展的内生动力明显增强。三是当前四川省总体正处于工业化初中期和城镇化建设加速期，2011 年四川省GDP 总量突破了两万亿元，经济增长不仅有量的扩张，还有质的提升。未来一段时期，人均收入水平提高、城镇化推进、产业结构调整升级仍将是四川省经济增长的重要动力。四是2012 年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，是项目落地开工集中年，四川省政府提出“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，突出“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑的着力点，加快推动西部经济发展高地建设，更多的经济增长点凸现。

    同时也要看到，当前国际国内形势不稳定不确定的因素依然较多，四川经济发展也面临一些新情况新变化，包括推动物价上涨的因素仍然很多，保持投资稳定增长面临较大困难，部分企业生产经营困难，战略性新兴产业培育还没取得重大突破，经济增长的资源和环境约束增强，节能减排任务十分艰巨。

    综合上述因素，预计2012年四川经济仍将保持平稳较快的发展势头。在继续实施稳健货币政策的背景下，全省金融机构将着力优化信贷结构，加大对社会经济重点领域和薄弱环节，特别是“三农”、中小企业、保障性住房的支持力度，更好地服务实体经济，同时切实防范并及时化解各类潜在的金融风险，为四川经济发展创造良好的货币金融环境。

总 纂：周晓强严思勃

统 稿：方昕 廖继伟

执 笔：王鲁滨郑敏闽 王越子 王懋雄 温茹春 廖卫 辜晓川 王龙 龙阅新 杨雪 马珂 杨华强

提供材料的还有：曾好熊万良 彭宇松 陈丹 王大波 陈鹏 罗希

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