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六、积极推进国土资源系统政务信息网上公开
通过专项检查推进国土资源系统政务信息网上公开。2011年对全国行政区划涉及的2856个区县级国土资源行政管理部门是否开展政务信息网上公开和政务信息公开总体情况进行检查,指标体系分为政务公开、在线服务、公众参与、网站设计、公开率五大类。
目前,省级国土资源部门政务信息网上公开覆盖率为100%;市级单位政务信息网上公开覆盖率为98%;县级单位政务信息网上公开覆盖率为65%。总体上,各级国土资源部门网站水平有了较大提升,政府信息公开量大幅增加,公开信息内容更加规范;在线服务内容不断丰富,信息可用性、时效性不断增强;公众参与渠道不断健全,互动方式更加便捷。
七、政府信息依申请公开工作情况
2011年共受理政府信息依申请公开185件(其中耕地保护司138件,规划司18件,土地利用司10件,政策法规司2件,地籍管理司2件,矿产开发司2件,执法监察局6件,人事司2件,地质勘查司1件,办公厅4件),比去年增加近29%,已全部办结。因政府信息公开申请行政复议14起,提起行政诉讼1起。2011年,我部在办理依申请公开工作中,均未向申请人收取费用。
八、存在的主要问题和改进措施
我部政府信息公开工作已形成了规范的工作流程和机制,取得了积极成效,但依然存在一些困难和问题,与社会公众的需求相比还有差距,主要表现在:一是重本行政机关政府信息公开工作,而对全系统的指导推进不够。二是新产生的政府信息能做到及时公开,但《条例》施行前的信息公开不够,整理、公开的工作量十分大。三是由于《条例》没有明确分级受理、属地管理等相应规定,造成申请人在需要政府信息时集中向部申请。部分申请人把申请政府信息公开作为信访、咨询、投诉、举报的渠道,迫切需要在总结实践经验的基础上出台相关细则和配套制度。
针对上述问题,我部将采取以下改进措施:一是全面贯彻落实《条例》,深入推进政府信息公开工作。按照《条例》以及中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求,指导国土资源系统进一步提升政府信息公开水平,切实把政府信息公开工作作为推进机关作风转变、落实执政为民宗旨、建设服务型政府的一项具体措施来抓,使“以公开为原则,以不公开为例外”成为执政理念和自觉行为。二是进一步完善制度,进一步加大政府信息公开力度。充分利用部门户网站网络平台、部政务大厅政务公开与政务服务平台、新闻媒体宣传平台,加大政府信息主动公开力度。修订《政府信息依申请公开工作暂行规定》、《政府信息公开暂行办法》,进一步完善政府信息公开的方式和程序,把政府信息公开与各项业务工作结合起来,贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节。三是突出重点做好政府信息公开。认真做好国土资源政策法规信息公开;加强国土资源规划和建设项目用地预审信息公开;做好有关国土资源调查数据的公开工作,推进公开查询体系建设;加强土地使用权和矿业权出让转让信息公开,通过信息化技术集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息,公开发布应接受社会监督,完善登记、审批的查验功能;坚持公开通报和挂牌督办典型违规违法案件制度,接受社会监督;切实做好政府信息依申请公开工作,为广大申请人提供规范、周到的服务。四是加强对全系统政府信息公开工作的督促检查。推动各级国土资源部门协调联动,整体推进,让社会公众更加便捷地获取所需政府信息。
国土资源部办公厅
二〇一二年三月二十日