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按照综合预算方法，2012年除安排人员及机关事业运转支出13亿元、自治区专项转移支付5.2亿元和政策性结转2.9亿元外，市本级可以动用的各项财政资金88.22亿元，重点用于七个方面：
1.全面落实惠民政策，提高社会保障水平。安排社会保障资金7.91亿元。一是安排1.2亿元，落实城乡居民生活和医疗保障政策。二是安排0.81亿元，落实国家各项优抚提标政策，扶助残疾人事业发展，实施困难职工帮扶和劳模生活救助。三是安排0.76亿元，促进养老服务体系建设。四是安排0.85亿元，完善就业援助制度，实施就业扶助计划，落实创业优惠政策，加快农村劳动力转移，促进大学生就业。五是安排2.8亿元，用于廉租住房、棚户区改造、公共租赁住房建设补助；六是安排1.01亿元支持完善公共医疗卫生体制，完善城乡基本医疗保障制度，加强基层医疗卫生服务和公共卫生体系建设，推进农村医药卫生体制综合改革，建立基本药物供应保障体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件的应急处置能力。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助由200元提高到240元，全市人均基本公共卫生服务经费由25元提高到30元。七是安排0.06亿元实施“计生惠民”计划，强化流动人口管理，落实农村计划生育家庭奖励扶助制度，开展农村妇女生殖健康免费检查和节育技术服务。八是安排0.42亿元，解决群众最关心、最现实的民生实事。
2.积极支持工商发展，促进经济结构调整。综合预算共安排2.2亿元。一是安排工业扶持资金1.2亿元，支持工业“一强四优五新”产业发展。支持清真食品和穆斯林用品，开拓国内外市场，培育新的经济增长点。二是安排0.35亿元，支持中小企业担保中心和小额贷款担保中心增加资本金，提高担保能力,促进民营经济加快发展。三是安排0.35亿元，继续加大对服务业“三个中心一个目的地”建设的投入，加快推进现代物流业，万人创业园建设。落实家电下乡及“以旧换新”补贴政策，开展“万村千乡”市场和新农村流通网络工程建设。四是安排0.3亿元，用于购置公交车辆、建设公交站点，增加公交线路、延长运营线路和时间、加密运营车次，提高交通运输效能，解决出行难问题。
3.加大“三农”投入，推进现代农业发展。综合预算共安排4亿元。一是生态移民工程安排0.6亿元，用于扶持新品种、新技术推广应用，设施农业补助，实施节水灌溉等工程。二是安排1.2亿元促进农业产业化，加快“两强四优四新”特色产业发展，扶持金融机构增加涉农贷款。加大扶贫开发力度，加快贫困地区脱贫步伐，支持少数民族地区加快发展。三是安排1.7亿元支持农村基础设施建设，农田水利基础设施、村级公益事业“一事一议”，实施农村饮水安全和生态家园富民工程。四是安排0.4亿元，用于土地开发、绿色生态建设、植被恢复、森林防火等土地综合整治。五是安排0.1亿元，解决乡村公路建设的资金配套。
4.着力支持教育科技文化，促进社会全面进步。综合预算共安排5.06亿元。一是安排3.13亿元保障教育事业优先发展，进一步优化教育布局，夯实基础教育，提高职业教育，免除中职家庭困难和涉农专业学生学费，保障幼儿园和校舍安全工程顺利实施。二是安排1.1亿元支持科技强市和人才强市战略，推进高新技术产业发展、传统产业技术创新、重大科技成果转化和重点学科建设，增加科技风险投资资金，支持人才培养引进和创新型社会建设。三是安排0.83亿元支持公共文化服务体系建设，引导文化产业加快发展，举办书博会，扶持农家书屋、图书馆、群艺馆免费开放等惠民文化工程，支持文艺精品创作、重点文物保护、运动休闲体育工程实施。
5.加大环境建设投入，提高城市发展品质。综合预算共安排2.38亿元。一是安排0.49亿元推进节能降耗，重点支持高消耗行业综合节能、节水改造及资源综合利用，加强节能监测。二是安排0.95亿元支持环保设施改造、环境监测能力建设、重点污染源及重点流域水污染治理，实施农村环境保护“以奖促治”。三是安排0.94亿元用于城市园林绿化、农村造林、城市亮化及节能升级改造，美化城乡环境。
6.提高公共安全保障水平，维护社会和谐稳定。综合预算共安排5.7亿元。一是安排0.8亿元，强化公共安全保障能力，加强食品药品监督和安全生产监管，提高市场监管部门的执法能力。二是按照厉行节约、勤俭办事的原则，安排公共事务支出3.9亿元，维护社会事务管理中基本需要。三是安排总预备费1亿元，用于预算执行中的突发性增支。
7.继续加大重点项目建设力度，促进经济稳定增长。综合预算共安排60.97亿元。一是安排24亿元，用于政府重点项目建设。二是安排资金15亿元，继续加大对农民拆迁安置补偿。三是安排5亿元，加大对工程欠款清理，将今年形成的工程欠款全部清理完毕。四是安排16.97亿元偿还债务本息，压缩政府债务规模，降低政府性债务风险。
三、科学管理，依法理财，确保完成2012年预算任务
2012年，我市财政要紧紧围绕全市工作中心，正确把握工作方向，积极采取有效措施，确保完成全年预算任务。
（一）注重建立财政收入稳定增长机制，切实加强财源建设
大力支持重点项目建设。高度重视项目集聚带动作用，坚持以项目建设为抓手，不断加大投入力度，扩大投资规模，充分发挥投资拉动作用。积极支持中小企业发展。完善支持担保机构业务发展的财政政策，鼓励创新担保产品，发挥财政资金撬动效应。制定鼓励金融机构服务中小企业的财政政策，调动金融机构支持企业的积极性。广辟融资渠道。利用财政贴息、参股、资助等多种手段，最大限度的吸引金融信贷资金、民间资金和社会资金投入。积极争取国际金融组织、外国政府贷款，加强投资公司等平台建设和管理。切实管好政府债券项目资金。完善政府偿债准备金制度，保证政府债务规模结构与经济社会发展相适应。正确把握国家政策取向。认真落实国家财政政策，用足用活国家优惠政策,积极争取中央和自治区的资金支持。完善财政收入增长激励机制，探索税收增长激励和“税源贡献地转移支付”，调动辖区发展经济和组织财政收入的积极性。
（二）注重推进财政科学化精细化管理，切实加强工作创新
创新辖区财政体制。完善转移支付制度，整合对辖区专项转移支付项目，建立健全规范的转移支付办法，加快推进专项转移支付资金国库集中支付改革步伐。实行激励约束机制，扩大缓解辖区财政困难成果，探索建立财力差异调控和辖区财力基本保障机制。创新财政管理体制。以推进公共财政体制建设为重点，建立财权与事权相配套的财税体制。以培育各类投融资主体为重点，积极引进多种战略投资，尝试设立产业投资基金和创业风险基金。深化部门预算，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评、各环节有机衔接的预算管理机制，增强预算约束力。推进综合预算，完善政府预算制度体系。积极推进“民生预算”，实行民生项目预算管理，确保新增财力70％以上用于民生。稳步推进预算公开。积极完善国库现金管理制度。全面推行预算单位“公务卡”推广应用工作。深化“收支两条线”管理。完善政府采购制度。全面推进“民生服务中心”建设。落实中央厉行节约规定，严格控制公务用车、会议、公务接待、出国考察、出书购书等开支，降低行政成本，推进服务型、节约型政府建设。创新财政监督机制。完善事前、事中、事后监督管理办法，在注重财政资金安全性、规范性监督的基础上，更加突出有效性监督，加快建立预算支出绩效考评与监督机制，逐步扩大专项资金绩效考评范围，完善预算支出绩效考评与监督体系，提高政府管理效能和财政资金使用效益。不断推进财政监督制度体系建设，推行“统一计划、统一组织、统一程序、统一复核、统一处理、统一考核”的监督工作机制。加强“小金库”专项治理和“公务用车”专项治理，严格控制“三公经费”支出。加强会计监督管理。逐步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政运行体制，实现对财政资金运行全过程的科学、规范、有效监督和管理。
（三）注重财政干部队伍自身建设，切实加强预算执行能力
强化干部队伍建设。大力弘扬“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，扎实开展特点鲜明的精神文明创建活动，进一步强化政风行风建设，强化干部教育培训工作，不断提高财政干部的整体素质。努力建设一支政治坚定、业务精通、勤政廉政、激情创业的高素质干部队伍。加强财政法制建设。坚持把依法理财理念贯穿到财政工作的始终，自觉用法律规范财政行为，切实打造法治财政。规范行政执法行为，提高依法行政、依法理财水平。加强财政文化建设。坚持以社会主义核心价值观为指导，充分利用各种资源和平台，大力打造以为国理财、勤政为民、清正廉洁、团结和谐为主要内容的财政文化。大力倡导终生学习、人人学习的风气，增强全局观念和大局意识，主动服从和服务于市委、政府的工作大局，切实为人民理财，让人民满意。牢固树立服务意识，围绕市委、市政府重大决策部署大力开展调研活动，掌握实情，总结经验，精心谋划，提升思路，突破重点，为科学决策出谋献策。积极倡导落实争取资金时“盯着政策、盯着项目、盯着资金、盯着动向”，拨付资金时“早安排、早下达、早实施、早完成，不误农时、不误执行、不误工期、不误决策”的工作理念，不断提高财政工作整体效能。