2011年银川预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日16:54 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：银川财政收支政府性基金执行效果结构工伤三农惠民工作创新

各位代表，今年全市财政工作任务艰巨而繁重。我们将在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，开拓进取，扎实工作，努力完成全年收支预算和各项工作任务，为推进科学发展、富民强市做出积极贡献！

名词解释和有关情况的说明

公共财政预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。

政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。

国有资本经营预算：指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的收支预算。

社会保险基金预算：指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立，反映各项社会保险基金收支的年度计划。我国自2010年开始试编社会保险基金预算，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。

积极的财政政策：指通过减少税费或增加财政支出扩大社会总需求、促进经济稳定增长的财政政策。

税收返还：指1994年分税制改革、2002年所得税收入分享改革、2009年成品油税费改革后，对原属于地方的收入划为中央收入部分，给予地方的补偿。包括增值税、消费税返还，所得税基数返还，以及成品油税费改革税收返还。

转移支付：指中央或上级政府按照有关法律法规、财政体制和政策规定，给予地方或下级政府的补助资金。现行转移支付主要包括一般性转移支付和专项转移支付。

一般性转移支付：指中央或地方政府对有财力缺口的地方政府（主要是中西部地区），按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付以及农村义务教育转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。其中，均衡性转移支付是指以促进地区间基本公共服务均等化为目标，选取影响各地财政收支的客观因素，考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等，按统一公式分配给地方的补助资金。

专项转移支付：指中央或地方政府对承担委托事务、共同事务的地方政府，给予的具有指定用途的资金补助，以及对应由下级政府承担的事务，给予的具有指定用途的奖励或补助。主要用于教育、社会保障、农业等方面。