- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
|
|
（二）充分发挥宏观调控职能，促进经济跨越式发展
支持重点项目建设。2011年，我区财政性基建资金累计到位1669319万元，比去年增加255378万元，增长18.1%。其中：落实资金540953万元，支持农村公路、渡口、危桥改造和通达、安保工程建设；落实资金75486万元，支持新建廉租房2000套，公共租赁房1200套，周转房5700套，城镇棚户区改造2985套、国有工矿企业棚户区改造938套、国有林场危旧房改造800套；落实经费69000万元，支持交通、水利、民航等重点项目前期工作；落实基建垫款229753万元，支持义务教育阶段学校D级危房改造、拉萨柳梧新区世纪大道延伸段工程、拉萨贡嘎机场飞行区改造、救灾物资储备库等重点项目建设及水电发展。落实国家投资29000万元，大力支持中小河流域治理，项目建设取得积极进展。落实资金4719.6万元，开展樟木口岸消防队次级滑坡与林管站—电视台变形体等地质灾害治理项目。
支持产业与企业发展。落实旅游发展资金12000万元，中小企业发展资金20000万元，产业与企业改革发展资金50000万元，外贸发展资金4660万元，企业激励资金5536万元，扶持战略支撑产业，支持企业技术改造，优势特色产业、支柱产业和对外贸易得到快速发展。落实第一批矿产资源调查评价专项资金15105万元，支持全区30个重点成矿区及成矿带矿产资源项目基础勘查工作。积极落实各项政策措施，为非公有制经济发展提供政策支持和资金保障。
支持节能环保和生态建设。继续开展高效照明产品推广，完成103万只高效照明产品推广。落实资金5950万元，加快村村通示范工程项目的实施进度。加快山南浪卡子县、那曲班戈县“金太阳”工程实施，解决了山南地区14000余人无电人口用电问题。落实资金2387万元，实施了六地（市）25个水源地环境保护工程。落实资金233630万元，全面实施草原生态保护补助奖励机制。落实森林生态效益补偿资金76364万元，全区国家重点公益林管护面积达15169万亩。落实资金9611万元，继续实施天然林保护二期工程。落实重点区域造林资金42360万元，退耕还林资金6199万元，全区退耕还林面积近25万亩。
（三）加大“三农”投入，促进农牧区经济社会发展
全区农林水事务支出1199212万元，比上年增加308147万元，增长34.6%。
大力支持以实施农牧民安居工程为突破口的社会主义新农村建设。落实资金101400万元，完成全区63928户的安居工程建设任务，并同步实施抗震加固。落实补助资金74275万元，在全区1000个行政村实施农村人居环境建设和环境综合整治工作，不断改善农牧民生产条件。落实资金4000万元，开展农村宅基地确权登记发证工作。
支持改善农牧业基础条件。扩大测土配方施肥范围，落实资金1250万元，重点保障35个粮食主产县的相关工作；落实资金33600万元，在全区23个县推进小型农田水利重点县及专项工程建设；落实资金11000万元，开展农机购置补贴工作，从2011年起，将牧业机械全面纳入补贴范围。
稳步推进扶贫开发。落实资金81337万元，实施80个整乡推进及698个扶贫开发项目，23.8万农村贫困人口直接受益。落实资金33470万元，实施23个农发土地治理项目和33个产业化经营及部门项目。
支持农牧业特色产业发展。落实资金20000万元，扶持农牧业特色产业发展；落实资金2000万元，支持农牧业产业化龙头企业产品加工；落实资金2000万元，支持乡镇企业和龙头企业发展；落实资金4615万元，支持和培育214个农牧民专业合作经济组织。
加大强农惠农补贴力度。落实资金34776.2万元，加大对农作物、牲畜良种补贴和种粮农民补贴力度，提高农民种粮积极性，促进农牧业稳产增收。落实资金5700万元，培训人员13万人（次），提高农牧民劳动技能，促进农牧区富余劳动力转移就业。继续实施家电家具下乡补贴政策，将家具下乡产品最高限价由3000元提高到6000元。落实资金36000万元，加快农牧业保险试点步伐，在全区所有县、市、区开展种植业、养殖业、农房和农机保险。
（四）改善和保障民生，促进社会事业发展
支持就业和社会保障。落实资金78600万元，保障全区13885名新增公务员的工资、公用经费等支出需求，将公益性岗位由15700个增加到20000个，提高公益性岗位就业的高校毕业生生活补助。启动了城镇居民社会养老保险试点工作，新型农村养老保险实现制度全覆盖。企业职工基本养老金标准从2165元提高到2439元，城镇居民基本医疗保险财政补贴从180元提高到220元，城市低保标准由月人均330元调整为360元，农村低保标准由1300元/年调整为1450元/年。“三大节日”期间，落实资金10193万元，为城乡低保对象、国有企业离退休人员、优抚对象、五保户发放一次性生活补助。落实资金3019.4万元，为“59.3.28”之前参加工作的离退休人员发放和平解放60周年大庆一次性慰问金。落实资金4237万元，帮助困难企业减轻负担，扩大就业。建立了临时生活救助制度和孤儿基本生活保障制度，社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制初步建立，“道路交通事故社会救助基金”、“法院执行救助”、“刑事被害人救助”、“特殊疑难信访案件救助”、“涉法涉诉当事人救助”等救助制度不断健全。
支持教育事业优先发展。落实资金107800万元，全面实行了学前至高中阶段教育农牧民子女补助、“三包”和城镇困难家庭子女助学金政策。二类区、三类区、四类区或边境县年生均标准分别达到2200元、2300元和2400元，惠及51.7万多名学生，占在校生总人数的95%。实行了农牧区寄宿制学校交通补助政策和高中阶段免费教育政策。高校师范及农牧林水地矿类专业免费学生生活补助标准由原来的1500元提高到2000元。落实资金3000万元，改善学前教育基础设施和办学条件。落实资金97500万元，大大改善了城乡义务教育基础设施和教学仪器设备条件。中小学生均公用经费标准分别提高至700元和500元。落实“两基”迎国检专项资金16000万元，大力改善义务教育薄弱环节，“两基”迎国检顺利通过。落实资金6265万元，大力支持地、县职业教育建设。落实高校教改及科研项目等专项资金18500万元，高等教育办学质量和水平进一步提高。落实高校化解债务资金6000万元，全区所有高校完成化解债务任务。
支持医疗卫生事业发展。落实资金62921.7万元，将农牧区医疗制度财政补助标准由年人均180元提高到人均260元；落实资金8105.3万元，将公共卫生服务经费标准从人均27元提高到人均30元；落实资金12770万元，对20200人实施了医疗救助；落实资金1124.3万元，解决了16个乡镇卫生院的流动医疗车，建立了首家应急流动医院；落实资金4409.4万元，支持基层医疗卫生技术人员队伍建设和卫生人员培训，认真落实村医补贴制度，促进城乡卫生事业协调发展；落实资金3245.2万元，完善医疗商业保险政策，为孕产妇和新生儿购买商业医疗保险，实施农牧区大病补助医疗保险制度。
支持文化事业发展。落实资金3185万元，全面推进博物馆、图书馆、群艺馆、基层文化馆站免费开放工作。落实资金5279万元，扎实推进西新工程建设。落实资金3208万元，支持实施573座寺庙（宗教场所）广播电视进寺庙工程和480个寺庙书屋建设，推动先进文化进寺庙。落实资金1114万元，加快推进有线电视数字化建设。落实资金1055万元，改善基层电视转播台设备条件。落实资金8082万元，支持重点文物和革命文物保护工程。落实资金2765万元，大力支持非物质文化遗产保护工作。
支持科技发展。落实科学技术研究与开发资金15000万元，比上年增加4000万元，增长36%，支持科技成果转化、新产品研发推广和高新科技项目，实施青稞、马铃薯、饲草和藏药产业、金牦牛工程、金太阳工程等重点科技项目。落实资金7230万元，支持实施科技富民强县专项行动和现代农业产业技术体系建设，提升农业科技水平。
支持抗救灾及灾后重建工作。“9·18”地震后，自治区财政反应迅速，主动协调，及时制定了支持灾区灾后恢复重建政策措施，按照“急事急办、特事特办”的原则，通过建立财政部门救灾资金拨款“绿色通道”，落实资金54781.4万元，确保了抗震救灾及灾后重建工作有力、有效、有序地进行。
（五）加大维稳保障力度，促进社会和谐稳定。
支持创先争优强基惠民工作。以开展创先争优强基惠民活动为契机，做好财政资金保障，不断夯实党在基层的执政能力，保障全区干部驻村工作扎实有效开展。
完善维稳经费保障机制。及时落实政法系统2011年维稳经费、办案（业务）经费和装备经费。建立武警消防、边防部队经费保障机制，加强和创新寺庙管理，保障自治区佛学院的各项经费需求，支持拉萨市新建135个便民警务站及全区寺庙派出所、警务室。
加强重大活动经费保障。着力提高各级政法机关和武警部队安全保卫能力，确保建党90周年和西藏和平解放60周年各项庆祝活动顺利开展。