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3、加大社会事业投入，提升公共服务能力。
安排教科文卫等社会事业发展资金809645.2万元，比上年增加138498.6万元，增长20.6%。一是坚持教育事业优先发展战略。安排教育事业投入586587.6万元，比上年增加92227.9万元，增长18.7%。改善学前教育办学条件，支持幼儿师资队伍建设。大力支持农牧区寄宿制学校建设和城镇薄弱学校改造工程，推进义务教育学校标准化建设。改善普通高中基本教学条件，全面实行高中阶段免费教育政策。不断提高各项补助标准，将“三包”标准从年生均2300元提高至2500元，将中小学生均公用经费标准从600元和400元分别提高至700元和500元，将内地西藏班交通、医疗及装备经费补助标准从年生均1540元提高至4500元，按每生每学年100元的标准，核定农牧区中小学住校生交通补助。积极推进中小学教育信息化建设。继续实行中等职业教育免费政策，大力支持职业教育基础能力建设。积极支持举办内地西藏班、中职班。支持改善高等学校办学条件，重点支持特色优势学科和实验室建设，优化学科专业结构，增强科研创新能力。二是加快推进科技事业发展。安排科技事业发展资金18908万元，比上年增加2608万元，增长16%。按照“建平台、攻专项、促转化、广普及”的要求，加快重点实验室、工程技术中心、科技孵化器、高科技产业园区和示范基地建设，加强高原特色产业研究和科普基地建设，加快科技成果转化应用。三是大力推动文化大发展大繁荣。安排文化事业发展资金30700万元，比上年增加5866万元，增长23.6%。积极落实《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于推动文化大发展大繁荣的决定》，加大支持乡村文化馆（站）、农牧区电影放映、文化信息资源共享、农家（寺庙）书屋等文化惠民工程，健全公共文化网络设施服务体系。扎实推进全区公共文化设施免费开放工作，确保实现公共文化设施零门槛、无障碍进入。大力扶持民间艺术团发展，积极推动文艺下乡活动。进一步加大文艺创作扶持力度，促进涌现更多文艺精品。大力支持重点文物保护工程，继续加大非物质文化遗产保护经费投入。积极支持高原特色体育事业发展和群众体育设施建设。四是支持广播影视发展。安排广播电影电视发展资金19963.8万元，比上年增加3367万元，增长20.3%。继续改善广播影视设施设备条件，加大支持广播影视节目译制能力建设，扎实推进广播电视进寺庙。五是促进医疗卫生事业加快发展。安排医疗卫生事业发展资金141685.8万元，比上年增加29929.7万元，增长31.3%。安排经费62453.9万元，进一步完善以农牧民免费医疗为基础的农牧区医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度，将补助标准从年人均180元提高至260元；深化医药卫生体制改革，实施基本药物制度，推进基层医疗卫生机构标准化建设，加大重大传染病、地方病防治等公共卫生项目投入，促进城乡医疗卫生事业均衡发展；支持食品药品监督管理，加快国家基本药品招标采购平台建设，保障群众基本用药安全；扩大医疗救助范围，提高救助水平，积极支持妇幼保健和计划生育工作，继续为孕产妇和新生儿购买商业保险，支持基本医疗保险、农牧区医疗制度与救助制度有机衔接的医疗保障体系；支持自治区第三人民医院和藏医院医疗设备购置，提升重点医疗机构的救治能力；安排经费18500万元，支持体检经费管理系统的研发、建设及干部职工体检，保障干部职工身体健康。六是安排资金3000万元，支持基础地理信息系统建设。七是安排资金2000万元，开展我区农村宅基地确权登记发证工作，落实“以奖代补”资金。八是支持其他社会事业发展。安排资金9800万元，加强法制宣传、爱国主义教育、民族团结教育及外事外宣工作，支持重大课题研究、重点项目规划等事业发展。
4、加大公共安全投入，促进社会长治久安。
一是完善政法部门经费正常增长机制，保障政法部门办案、业务经费需要，加强政法部门业务装备和基础设施标准化建设。二是加强和创新社会管理，支持构建警务便民服务体系，建立社区建设、社团活动与基层维稳紧密联系的互动机制。三是支持寺庙实施“六建”，充实寺庙管理力量，推进寺庙管理规范化和法制化。四是支持构建辅警员管理体系，有效缓解公安机关警力不足问题。五是保障维护稳定、行政执法、民族宗教统战事务、青藏铁路护路联防、边境治安联防、平安西藏建设、人民防空等方面的经费需求。
5、加大产业发展投入，培育发展战略支撑产业。
安排产业发展投入89991万元，比上年增加30073万元，增长50.2%。一是安排资金13732万元，积极扶持中小企业和实体经济发展，促进提高中小企业市场竞争力。二是安排资金20509万元，重点扶持特色优势产业、优质企业和航空业发展。三是安排资金10000万元，大力促进精品特色旅游业加快发展。四是安排资金9730万元，支持企业开拓新兴市场，建设进出口营销网络，促进进出口结构调整，带动企业和社会投入，促进对外贸易健康发展。五是安排资金12000万元，加快基础信息网络建设、信息技术推广应用和藏文软件应用研发，保障信息技术与网络安全。六是安排资金3000万元，健全中小企业信贷和信用担保风险财政补偿机制，降低金融机构放贷风险，缓解中小企业融资难的问题。七是新增安排资金12000万元，大力推动全区非公有制经济发展。
（下转第三版）
（紧接第二版）八是新增安排资金3000万元，支持加强承接产业转移工作，改善投资环境，促进产业集中布局和优化升级。九是安排资金1420万元，加大支持城乡物流体系建设。十是安排资金2600万元，继续支持矿产资源开发。十一是安排资金3000万元，对燃油发电进行补贴，解决冬季电力缺口问题。
6、加大基本建设投入，夯实经济发展基础。
安排基础设施建设投入413783万元，比上年增加77655万元，增长23.1%。一是安排自治区预算内基本建设投资80000万元，加大支持铁路、公路、水利工程等重点项目建设和“9·18”地震灾区恢复重建。二是安排资金10000万元，加快无电地区、电力建设落后地区的电力基础设施建设，改善农牧民群众用电条件。三是安排保障性住房建设资金60000万元，加大保障性住房建设力度。四是安排车辆购置税用于农村公路建设资金100000万元，改善地方公路交通状况。五是安排资金153398万元，推进公路养护体制改革，加快公路客货运场站建设。六是安排资金5000万元，加快边境口岸和边境配套基础设施建设。七是安排资金4000万元，支持地质灾害防治体系规划、预警预报及治理，提高应对自然灾害能力。
7、加大节能环保投入，促进高原生态安全。
安排节能环保投入311236万元，比上年增加1808709万元，增长138.7%。一是安排资金4189万元，加快推进城镇污水处理设施配套管网建设和工业、建筑、交通等重点领域的节能减排工作。二是安排资金288047万元，全面实施草原生态保护奖补机制，健全森林生态效益补偿机制，支持重点区域造林、天然林保护工程，启动湿地生态效益补偿试点工作，改善高原生态环境。三是安排集中饮用水水源地保护资金2000万元，加强水资源生态保护和实时监测能力建设。