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四、开拓奋进，扎实工作，确保完成2012年预算任务
（一）落实积极财政政策，支持经济发展方式转变。大力培育壮大新能源、新材料、航空制造、绿色照明等战略性新兴产业，扶持优势产业、重点园区和骨干企业发展，增强经济发展后劲；不断夯实发展实体经济这一基础，完善结构性减税政策，落实好提高增值税、营业税起征点等支持企业发展的各项政策，重点扶持小微型企业发展；积极争取中央支持，整合政府资金，推进重大项目建设；继续实施更加积极的就业和创业扶持政策，落实最低工资制度，加大财政补助力度，保障人民群众特别是低收入群体的基本生活；完善家电、摩托车下乡政策，加大旅游投入，支持农村现代流通服务体系和商贸流通体系建设，促进和扩大消费需求；加大重点生态功能区转移支付力度，支持造林绿化“一大四小”工程，推进工业园区污水处理设施建设，加快淘汰落后产能，支持国家节能减排财政政策综合示范城市申报和实施，切实保护生态环境。
（二）落实强农惠农富农政策，推进农业农村发展。围绕农业增产、农民增收和农村发展，大力支持水利改革发展，推进病险水库除险加固和中小河流治理，实施农业综合开发和农村土地整治，加快改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田，进一步改善农业生产条件；认真落实好各项强农惠农富农政策，完善和强化良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，增加农机购置补贴规模，促进农民专业合作组织发展，加强农民就近就地就业培训，进一步增加农民收入；大力支持发展现代农业，积极推进农业产业化，构筑现代农业产业体系；深化农村综合改革，增强村级组织运转经费保障能力，扩大村级公益事业一事一议财政奖补试点面；大力推进扶贫开发，继续实施移民扶贫、雨露计划、利用中央专项彩票公益金支持贫困革命老区发展等工作，着力推进国家和省定连片特困地区的扶贫攻坚，特别要扶持中央苏区县加快脱贫。
（三）统筹财政资金500亿元，为民办好70件实事。认真落实中央出台的相关政策和省委、省政府民生工程，争取国家最大支持，进一步提高民生保障水平。一是按照“量力而行、尽力而为、远近结合、可持续实施”的要求，积极筹措资金，在年初预算中把上述政策所需资金打足，不留缺口。二是统筹兼顾，突出重点。协调各方利益，突出“雪中送炭”，切实办好涉及人民群众切身利益的各项实事。优先解决就业、扶贫济困、医疗卫生、养老等民生问题，确保完成中央下达的财政教育支出占财政支出16%的目标要求，稳步提高居民收入，推进保障性安居工程建设，支持文化体制改革。三是精心操作，确保落实。对增加的投入或新出台的政策，与相关部门密切协作，抓紧制定操作性强的具体工作方案和配套措施；减少资金拨付环节，加快拨付速度，加强跟踪督查，确保各项民生政策取得实效。
（四）深化财政改革，提升科学化精细化管理水平。进一步完善省以下财政体制，深化省直管县财政管理体制改革；健全转移支付制度，加大均衡性转移支付力度，继续提高一般性转移支付的规模和比例；完善县级基本财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。深化预算制度改革，科学合理编制社会保险基金预算，积极推进国有资本经营预算，进一步完善政府预算体系；推进收入征缴改革，建立统一的非税收入收缴管理体系；在预算单位全面推行公务卡制度改革；所有市、县、乡预算单位和财政性资金全部实行国库集中支付；推进财税库银横向联网改革，实现税收收入电子缴库比重超过70%；严格政府采购管理，巩固“管采分离”体制，利用信息化技术提高政府采购效率，积极推行政府采购网上交易。
（五）强化财政支出监管，确保资金安全有效。坚持层级监督体系，建立和完善内控机制，形成全省各级财政上下贯通、纵横联动、齐抓共管的局面；强化对收入征缴、支出管理、会计信息质量等监督，确保财政政策落实和资金规范运行；巩固“小金库”防治成果，推进长效机制建设；对预算单位银行账户进行全面清理规范，对市县财政专户清理工作进行“回头看”；推进预算绩效管理，进一步扩大预算支出绩效评价试点范围，加强绩效评价结果应用，逐步建立贯穿事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系；推进地方政府性债务管理，继续抓紧规范地方政府融资平台，规范全省政府债务举债行为，有效化解政府性债务风险；坚持厉行节约，大力压缩一般性支出，集中财力办大事，把有限的资金用得最好，发挥最佳的效益。
各位代表，做好今年的财政工作意义重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委正确领导下，在省人大和省政协监督指导下，深入贯彻落实科学发展观，凝神聚力，开拓进取，圆满完成全年财政预算任务，为建设富裕和谐秀美江西而奋发拼搏！