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(三)支出安排重点
安排377亿元促进经济持续增长。主要是继续落实西部大开发税收优惠政策和两江新区、保税港区、开发区、特色园区财税扶持政策,打造低税费投资环境,提升内陆开放水平;支持壮大电子信息等战略性新兴产业,扶持物流、会展、金融、旅游等现代服务业,推动汽摩等传统优势产业升级;大力支持发展微型企业,缓解中小企业融资难题;兑现家电(摩托车)下乡财政补贴,推动城乡商贸流通体系建设;落实农资综合直补等惠农补贴,支持农业综合开发,发展蔬菜、柑橘、畜禽等现代农业,推动“两翼”农户万元增收;支持电煤、天然气、粮油等重要物资储备,保障市场供应及物价基本稳定;加大科技投入,增强自主创新能力;鼓励重点项目节能技改、污染企业环保搬迁,加快淘汰落后产能。
安排682亿元推动重大项目建设。主要是加快高速公路、铁路、轻轨和机场建设,打造西部交通枢纽;支持桥梁、换乘枢纽、公交场站等市政基础设施建设,优化主城及外环线网;推进公租房、巴渝新居、农民新村建设和农村危房改造,开展城市环境综合治理和农村环境连片整治;加强生态环境保护,支持“创模”;加大水利投入,支持农田水利设施、人饮安全工程和骨干水源等建设,推进中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪灾害防治;开工建设城区生活垃圾中转站和餐厨垃圾收运系统,继续支持改善农村基础设施。
安排217亿元发展教育文体事业。主要是保持财政性教育经费支出达到地区生产总值的4%;奖补区县实施农村留守儿童及贫困学生营养计划;支持农村薄弱学校改善办学条件;巩固校园安保机制;提高义务教育经费保障水平;保障义务教育学校教师绩效工资及时足额发放;加大对学前教育、高等教育、中职教育和民办教育的投入;健全学前教育、中职家庭经济困难学生资助体系;进一步完善城乡公共文化服务体系;健全基层文化机构运行保障机制;继续推进文艺院团改制和文化体制改革;支持文化产业发展、文艺精品创作、文物保护和人文社科研究;加快文化、体育公益设施建设;支持群众体育、竞技体育发展。
安排286亿元健全社会保障体系。主要是巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果;继续提高企业退休人员基本养老金;推动落实更加积极的就业政策,支持信息产业等招工;提高城乡居民合作医疗财政补助标准,完善基本药物制度,支持实施基本公共卫生服务和重大疾病防治,推进以县级医院为重点的公立医院改革试点,推动化解基层医疗卫生机构债务;实行育龄人员免费孕检,提高人口素质;提高城乡居民最低生活保障标准,完善孤儿、残疾人、流浪乞讨人员社会救助体系;继续支持开展节假日送温暖活动,关心城乡困难群众生产生活。
安排590亿元支持区县加快发展。主要是加大转移支付力度,提高区县最低人均财力水平;实行分类扶持,促进“一圈两翼”协调发展;支持启动三峡后续工作实施规划,加快库区经济社会发展;加大对民族地区支持力度,促进经济社会提速发展;落实远郊区县社会事业发展专项资金,增强综合承载能力;支持区域性中心城市完善功能,加大生态功能区及资源枯竭城市补助力度;大力扶持贫困区县,推动脱贫摘帽;继续补助市级中心镇、重点镇建设。
安排142亿元加强社会服务管理。主要是保障党政机关、立法监督机构和民主党派、人民团体正常运转、履行职责;支持政法机关装备、信息化和消防安保、灾害应急救援建设,增强社会应急管理能力;加大刑事案件侦破和反恐、维稳、处突等经费投入,提高治安管理水平;补助人民调解、法律援助和司法救助,推动疑难信访问题化解和大综治格局建设;保障食品药品安全执法,维护群众饮食用药安全;支持城市社区服务站建设,强化农村村级组织服务功能,拓展基层阵地和群众活动场所;完善行政事业单位工资制度。坚持有保有控和厉行节约,严格控制一般性支出。
各位代表,做好今年财政工作,对重庆实现“加快”、“率先”,具有重要意义。财政将围绕全市重大决策部署,科学谋划,主动服务,扎实工作,圆满完成全年财政预算任务,为重庆经济社会发展作出新的更大贡献!