2011年重庆预算执行情况和2012年预算草案的报告

2012年03月30日10:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 财政支出 预算执行 宏观调控 踩水环境 对外开放 结构调整 教育 科技 文化 社会保障 医疗

第二,多予少取并举,推动经济跨越发展。正确处理财政与经济的关系,积极对接国家宏观调控政策,综

合运用财政政策、资金,加强和改善对经济运行的调节,有力促进了全市经济持续、快速增长。

优化财税环境。落实西部大开发政策等减轻税负150亿元。出口退税65亿元促进汽摩、机电等特色优势产品扩大外销。兑现50亿元财政补助推动重点产业发展。清理市级扶持政策。取消行政事业性收费31项。通过落实税费扶持政策,为实体经济发展营造低税率、广优惠的财税环境。

支持对外开放。围绕两江新区、保税港区、开发区发展定位,分类设计财税政策,注入资本金和兑现补贴135.2亿元,加快开发建设,推动完善功能。安排58.3亿元,落实铁路、机场建设征地拆迁资金和地方配套资本金,兑现港口航运货物补贴,促进渝新欧铁路运输和铁海联运,支持开辟中东、欧洲等国际航线,打通对外通道。安排5.2亿元,支持企业投资矿产、农业和承接海外工程等,奖励商品出口,补助信用担保和融资担保,推动企业“走出去”。

加快结构调整。围绕品牌商、代工商、零部件企业产业集群打造,量身定做物流、出口、订单等扶持政策,支持重大项目“落地”,加快笔记本电脑产业发展。安排19.6亿元,支持重钢环保搬迁、千亿汽车城打造,推动机电、化工等传统优势产业改造升级。安排7.1亿元,兑现金融落户奖励政策,加速集聚金融机构,支持打造区域金融中心。设立1亿元专项资金,推动物流业一体化、标准化建设,打造西部物流中心和国家物流枢纽城市。筹集3亿元,支持旅游产业整体营销、提档升级。筹集9.8亿元,加快城乡商贸流通体系和购物、会展、美食之都建设。安排16.6亿元,淘汰落后产能,加快节能技改,支持清洁生产,减少主要污染物排放量。

保障平稳运行。积极应对,新设立12亿元财政专项,补助电煤储备和外购电,避免拉闸限电,满足群众生活和企业生产用电需求。安排22亿元,补助成品油储备,增加城市公交、农村客运等燃油补贴,切实减轻群众出行负担。安排8.2亿元,增加粮食、食用油等物资储备,稳定主要农产品价格。筹集4.2亿元,支持服务平台建设,提供项目、融资、技术、人才等服务,打造特色产业集群,扶持中小企业发展。安排1.8亿元,支持企业应急救援保障体系及安全生产“双基”建设。

第三,保法定重基础,社会事业统筹兼顾。坚持公共财政方向,优先保障法定支出,注重社会事业投入,统筹兼顾、综合平衡,农业、教育、科技、文化、卫生等支出均达到法定增长要求,城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。

全市“三农”支出584亿元,增长40%。财政水利投入64.1亿元,增长44%,推进骨干水源工程、小型农田水利设施建设,实施农村饮水安全工程、病险水库除险加固,开展中小河流治理、山洪地质灾害防治,有效保障了群众生产生活用水,有力提升了防汛抗洪能力。统筹35.3亿元,重点支持粮食、蔬菜、柑橘、畜禽、林果和渔业等产业发展,助推“两翼”农户万元增收。落实5.7亿元,注资兴农担保公司,补助农村新型股份合作社,建立“三权”抵押融资风险补偿金。安排31.9亿元,推进农业综合开发,落实种粮农民粮食直补等惠农政策。筹集47.9亿元,推进农村公路、巴渝新居和农民新村建设,对村级公益事业实行“一事一议”财政奖补。落实扶贫资金14.2亿元,增长21.4%,推进整村脱贫、移民搬迁和贫困村村级互助金试点。政策和资金的落实,增加了农民收入,改善了农村生产生活条件。

全市教育支出318.5亿元,增长32.5%,财政性教育支出占地区生产总值的比例保持4%,其中市级教育经费占市级经常性财政收入比例达到23.5%。投入33亿元,提高农村学校生均公用经费标准,完善义务教育经费保障机制。安排27.7亿元,实施校舍安全工程,推进薄弱学校改造,改善城乡中小学校条件。落实11.2亿元,推进“爱心午餐”、“蛋奶计划”,关爱农村留守儿童。安排6.8亿元,启动幼儿园改扩建,缓解“入园难”。安排25亿元,提高市属公办本科、高职院校生均财政拨款标准,推动化解高校债务,支持职业教育、民办教育发展及学生社会实践活动。投入21.8亿元,建立覆盖学前、中小学、中职和大学的教育助学体系。政策和资金的落实,保障了贫困家庭学生学习生活,推动了城乡教育均衡发展。

全市科技支出24.2亿元,增长35.2%,其中,市级应研资金支出5.2亿元,投入达到了《重庆市科技创新促进条例》有关规定的要求。落实2.4亿元,壮大科技风险投资引导基金规模,做实科技担保公司资本金。兑现奖励政策2亿元,支持高新技术企业发展,推进技术创新和科技成果转化。落实扶持政策,推动中科院重庆研究院落户。加大资金投入,支持知识产权保护模范城市建设。支持公益类科研院所改善条件,推动实施科技富民强县和科普惠农兴村计划。政策和资金的落实,提升了科技创新能力,支撑了经济加快发展。

全市文化体育支出30.8亿元,增长28.3%。安排2.4亿元,加快社区文化设施建设,完善基层公共文化服务体系,建立公共文化服务机构运行保障机制。增加演出场次补贴,鼓励精品创作,提高演职人员待遇,推动文艺院团改制和文化体制改革。在博物馆、纪念馆免费开放的基础上,推动美术馆、文化馆、公共图书馆和乡镇文化站、街道文化中心向社会公众免费开放。安排1.6亿元,支持公益广告建设和重庆卫视改版。大力支持文物保护、人文社科研究、“唱读讲传”和文化产业发展。安排2.9亿元,加快农民健身广场、社区健身路径、登山步道等体育设施建设,培养体育人才,支持参加第七届全国城市运动会、第九届少数民族运动会和“十二运”备战。政策和资金的落实,丰富了群众文化体育生活,推动了文化发展繁荣。

全市卫生支出142.3亿元,增长50%。筹集52.8亿元,将城乡居民医疗保险补助标准从120元提高到200元。落实12.8亿元,把基本公共卫生服务财政补助标准从15元提高到25元,免费向城乡居民提供儿童计划免疫、健康档案等20项公共卫生服务。安排6.7亿元,实现基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖。筹集1.1亿元,支持乡镇、社区医疗机构实施标准化改造。安排2.8亿元,继续实行计划生育奖励扶助。筹集3.5亿元,开展食品安全综合治理,支持建立全程监控的食品质量安全监管机制。出台财税扶持政策,支持食品行业发展,维护群众饮食安全。政策和资金的落实,加快了医药卫生体制改革,缓解了群众“看病难、看病贵”。

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