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现在请徐振寰委员发言。请张帆委员准备。
2011-03-10 15:03:28
各位委员，我代表全国总工会发言，题目是“以劳动关系和谐促进社会和谐 在推动科学发展中充分发挥工人阶级主力军作用”。
2011-03-10 15:04:08
党的十七届五中全会提出了“十二五”时期我国经济社会发展的规划建议，描绘了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。中央强调，“十二五”时期必须以科学发展为主题。科学发展离不开社会和谐，社会和谐离不开劳动关系和谐。当前，我国劳动关系总体上是稳定的，与市场经济体制相适应的社会主义新型劳动关系正在逐步形成，但影响劳动关系和谐的因素仍然比较多。如果劳动关系问题处理不当不好，不仅会影响到社会和谐稳定，而且有可能丧失我国发展的重要战略机遇期。
2011-03-10 15:04:34
站在历史的新起点，面对“十二五”规划确定的新目标、新任务，我们必须大力发展社会主义和谐劳动关系，促进社会和谐，推动科学发展，团结动员广大职工在实现“十二五”规划目标任务中充分发挥主力军作用。为此，提出如下建议：
2011-03-10 15:05:01
一、充分发挥工人阶级主力军作用，促进科学发展和经济发展方式转变。工人阶级是推动经济发展和社会进步的主力军，实现“十二五”规划目标任务，离不开包括广大职工在内的全体人民的共同奋斗。建议紧紧围绕“十二五”规划目标任务，积极开展全国性的社会主义劳动竞赛，建立健全鼓励劳动、鼓励奉献的激励机制，引导广大职工立足岗位、创先争优、建功立业；大力弘扬劳模精神，注重培养、选树、表彰各行各业的劳动模范和先进集体，努力营造学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的良好社会风尚；大力宣传中国工人阶级伟大品格，着力培育热爱劳动、尊重劳动的社会环境，促进全社会形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围，为实现“十二五”规划目标任务提供强大精神动力。
2011-03-10 15:05:05
二、全面提升职工队伍整体素质，增强广大职工自主创新能力。建设一支宏大的高素质职工队伍是实现“十二五”规划目标任务的必然要求。建议加快建立健全有利于职工学习成才的体制机制，激励广大职工勤奋学习、终身学习，努力掌握新知识、新技能、新本领；加大资金投入，广泛开展职工技术技能培训、下岗失业职工转岗培训、农民工培训，努力培养成千上万的知识型、技术型、创新型职工；积极开展技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，激发广大职工的创新潜能和创造活力，为加强创新型班组和创新型企业建设，推动建设创新型国家，实现“十二五”规划目标任务提供人力资源支持。
2011-03-10 15:05:24
三、大力发展和谐劳动关系，更好地促进社会和谐。和谐稳定的劳动关系是社会和谐的重要基础和具体体现。建议进一步完善中国特色社会主义劳动法律体系，加强有关劳动法律法规的执法检查；切实加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设；企业要主动履行社会责任，建设和传播以职工为本的先进企业文化和职工文化，做好新生代职工的人文关怀和心理疏导工作，努力把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体；推动建立健全党政主导的维护职工权益机制，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系， 为实现“十二五”规划目标任务创造良好社会条件。
2011-03-10 15:06:42
四、着力保障和改善民生，切实维护职工合法权益。保障和改善民生是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。建议实施更加积极的就业政策，促进实现充分就业、稳定就业，提高就业质量；依法推动企业普遍开展工资集体协商，促进建立企业工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，努力提高普通职工收入水平，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，努力扩大社会保险覆盖面，提高社会保险水平，解除劳动者的后顾之忧；加强和创新社会管理，大力做好新形势下的职工群众工作，切实解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，促进实现社会公平正义，使“十二五”时期的经济社会发展成果更好地惠及包括广大职工在内的全体人民。
2011-03-10 15:08:53
现在请张帆委员发言。请林金城委员准备。
2011-03-10 15:08:56
我代表民进中央的发言，我发言的题目是《建立文化强国战略增强国家文化软实力》。
2011-03-10 15:11:11
文化是民族的灵魂，是国家软实力的重要标志，是综合国力的重要体现，是塑造合格社会公民的人文环境和文化基础。
2008年以来，民进中央连续就公共文化服务体系建设、文化产业发展和中华文化走出去进行了系列调研。近年来我国文化建设取得的巨大成绩是有目共睹的。对此，可以从两个层面来体会：一是国家文化发展的指导思想日臻成熟。从两个文明建设到经济、政治、文化、社会建设四位一体，从单一的文化事业到文化事业和文化产业并举，充分体现了党和国家对文化发展规律的正确把握和文化自觉。二是公共文化服务和文化产业的大发展。近年来我国城市和农村公共文化服务体系的建设成就、金融危机后中国文化产业的逆势攀升，充分体现了党和国家领导文化建设的能力和魄力。
2011-03-10 15:11:44
在看到成绩的同时，也要看到我国的文化发展现状与中国在全球的地位和影响力、与国内的经济社会发展还不相称，仍然存在不少有待改进的方面：一是对传统文化的认识模糊。不少年轻人对于优秀的传统文化缺乏足够的了解，对于天下兴亡、匹夫有责的爱国情操，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的崇高志向，富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气等缺少由衷的敬意和身体力行的实践，社会道德水准大面积滑坡；对于以琴棋书画为代表的文化瑰宝、以清明、端午、七夕等节庆为代表的民情风俗不甚了然，盲目地沉溺于以美国大片、流行乐、圣诞节、情人节等为代表的西方时尚文化和习俗。另一方面，对于传统文化中的糟粕缺乏辨识能力，帝王文化、宫廷生活以及算命等成为一些人津津乐道的题目。
2011-03-10 15:12:48
二是在许多情况下，文化成了经济的附庸。“文化搭台、经济唱戏”，豆腐文化、小枣文化、南瓜文化等花样名目繁多，甚至连西门庆也成了一些地方的争抢对象。利润成了评价文化的价值尺度，文化对于社会成员的人格塑造、文化的长远社会效益遭到了漠视。长此以往，整个民族的价值体系会急剧地简单化，最终导致一切“向钱看”。
2011-03-10 15:13:18
三是缺乏对于高雅文化的扶持。文化的高雅与通俗之间的区分是相对的，不存在价值上的优劣判断。在现有条件下，通俗文化能够通过市场形成造血功能，而高雅文化则很难在短期内赢得足够的市场。然而从长远看，高雅文化代表着当代的文化形象，是民族未来发展所不可或缺的内容。如代表国家最高水准的文学艺术，一些学术性文化研究等等。如果简单地把它们推向市场，高雅文化可能会在不长的时期内萎缩，甚至消亡，这会给我们的民族精神生态造成不可弥补的损失。
2011-03-10 15:13:33
四是未能较好把握文化发展与新型媒体的关系。当前，以计算机互联网为平台的新型传媒对于年轻人影响很大。但是，相关部门对于这些新型传媒的传播特征和潜在影响缺乏足够的研究，未能充分利用新型传媒传播先进文化，开启各种对话平台，某些时候甚至陷于被动。如，网络上黄色内容屡禁不绝，各种信息真伪难辨等等。
2011-03-10 15:13:43
克服文化建设中存在的问题和不足，需要我们对文化的发展进行顶层设计，“从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用”，建立国家的文化强国战略。目前，我们的“四大建设”中，政治建设、经济建设、社会建设已经有了国家层面的发展战略，但还没有文化的发展战略。构建“文化强国战略”，就是要以弘扬社会主义核心价值体系、提升国民素质为核心，以推进文化管理体制改革、完善公共文化服务体系、促进文化产业的发展为重点，以提升中华文化的凝聚力、创新力、生产力、影响力和传播力为目标，建立起相应的战略配套系统，将顶层设计物化为具体的目标、机制、措施、项目以及物质保障，使文化大发展、大繁荣得到全方位的支撑，进而在未来一段时期内，使我国在文化原创能力、文化综合国力等方面处于世界的前列。未来将会证明：将文化强国作为国家的战略，必将会促进我国文化的大发展、大繁荣，为中华民族的伟大复兴打下坚实的文化基础。谢谢大家。
2011-03-10 15:13:54
现在请林金城委员发言。请张平委员准备。
2011-03-10 15:15:32
我发言的题目是《制度创新先行先试积极推动横琴新区建设开发》。
2011-03-10 15:15:45
2009年8月，国务院正式批准《横琴总体发展规划》。按照《规划》的部署，未来横琴新区将以合作创新和服务为主题，充分利用横琴邻近澳门的优势，在推进粤港澳紧密合作中发挥制度创新、先行先试的先导作用，把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台。
2011-03-10 15:16:04
目前，正在探索和推进的创新模式包括：澳门大学在横琴建设新校区；粤澳合作共建中医药科技产业园；改革创新澳门横琴之间的口岸管理，实行简便通关模式。
2011-03-10 15:16:29
澳门大学横琴校区是澳门特区参与横琴开发设立的首个项目。为了实现澳门大学在澳门特区以外的土地设立新校区的设想，从项目筹备开始，就在中央政府支持下采用了创新的方式。
2011-03-10 15:16:49
澳门大学横琴校区是澳门特区参与横琴开发设立的首个项目。为了实现澳门大学在澳门特区以外的土地设立新校区的设想，从项目筹备开始，就在中央政府支持下采用了创新的方式。首先，由全国人大授权，澳门特区政府以租赁的方式取得珠海横琴澳门大学新校区的土地使用权，以此解决了因澳门土地稀缺，澳门大学发展受限的问题。其次，由全国人大授权澳门特别行政区对澳门大学横琴校区依照澳门特区的法律实施管理。这项授权保障了澳大新校区在启用之后，无论在课程设置、教学研究、信息流通、对外交流以及教员和学生的活动等方面，享有和澳门特区内一样的权利和自由，可以完全依照目前的办学模式进行管理和运作。
2011-03-10 15:17:07
横琴岛的开发，为澳门经济适度多元发展提供了新的空间和机遇。澳门特区和广东省两地在产业合作方面也正在探索新的模式。由粤澳双方合资组成公司共建中医药科技产业园，合作模式确定为“横琴出地，澳门出资，共同规划，共同投资，共同经营，共同收益”。产业园的目标定位是建设成一个中医药研发基地，打造中医药科技与产业发展平台。筹建中的中医药科技园，将实行两地资源在比较优势上的结合。这样的合作方式也是一项新的尝试，对于粤澳未来更多的产业及其他方面合作具有启示作用和意义。
2011-03-10 15:18:05