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中国网3月6日讯 （记者梁丽霞）2011年农历春节过后，多个城市再次出现“用工荒”问题。“用工荒”问题究竟折射了什么，根源在哪里？如何破解？全国“两会”期间，“用工荒”的话题再次引起了政协委员的关注。
不要轻言“拐点”到来
春节过后，本是农民工大量返城的时候，然而今年农民工似乎并不着急，许多企业也因此延缓了开工。从2003年下半年开始，“民工荒”最先出现在东南沿海地区。2008年底全球的金融危机，使“用工荒”暂时变成“就业难”，大量农民工从东南沿海地区提前返乡；但到了2009年下半年，“民工荒”以更大规模再现，并不再局限于东部地区，成为中西部和东部地区普遍面临的困难。
进入2011年，中西部政府、企业与东部政府、企业争夺农民工的现象更加明显。 对此，全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济部研究员张小济认为，当前中西部发展比较快，当地的劳动力不会跨省转移了，东部地区有一些压力。另外跟房价、运输价格等也有关系。外出打工虽然工资高点 但生活成本也较高。
全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，城市没有善待农民，多年来给农民的工资较低，待遇较差，早期的时候他们可以不计较其他方面的损失。靠着超出农民收入的优势可以吸引他们到城市打工，但是经过十年、二十年之后，随着农业补贴的增多，他们在城市就会显出极大的不平衡，没有归属感，背井离乡，尽管工资高，但承受不了其他方面的损失，所以他们宁可回到农村。
此前，针对“用工荒”的问题，有专家指出，劳动力由无限供给变为短缺，“刘易斯拐点”已经到来。对此，张小济说：“刘易斯拐点本身是个学术界的说法。是不是出现了，这个还需要更多的数据来支持，我认为，不是拐点一出现就供不应求了，不是这样的，因为我们劳动力供给的总量是相当大的，不要轻言说劳动力供不应求了，实际上我们现在出现的用工荒问题，更重要的是结构性问题。”
蔡继明也坦言，从城市化发展来讲，还没有到达那个拐点。其实农村还有大量劳动力，出现“用工荒” 更多是制度上的原因，并不是农民在农村已经能够就业了，或者说农村已经没有剩余劳动力了。
加快城市化进程 推进公共服务均等化
如何才能从根本上破解“用工荒”呢？蔡继明认为，解决的根本途径是真正加快城市化进程，降低进城的门槛，让农民工不仅进城务工，还要落户。
“要一步一步做，比如廉租房除了本地居民，是不是应该向外地的居民放开，包括农民工的孩子是否能够和城市人的孩子享有同等的待遇 。”蔡继明说，在住房、医疗、教育、社会保障等方面，只要能够做到均等化， “用工荒”的问题是可以解决的。
张小济指出，“用工荒”的问题还是一个结构性问题，政府在劳动力供给方面可以做更多事情。比如在技术学校等教育方面，政府能否多投入一些，让农民工进去培训一下。此外，解决“用工荒”还需要加快推进公共服务的均等化，让农民工享受到同等的待遇。