- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
学者土地问题已占全部农村群体性事件65%
关键词： 农村土地整理 土地纠纷 农民土地权益 土地收益 农村宅基地 农村土地制度 土地纠纷 土地出让金
视频播放位置
下载安装Flash播放器
9月16日，山东诸城土墙社区部分宅基地已经拆除，远处为村民集中居住的楼房正在建设。本报记者涂重航 摄
李昌平，17年乡镇工作经验，现任河北大学中国乡村建设研究中心主任；最早提出新农村建设应该“合村并居”、“宅基地换房”。
郑风田，中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师、副院长，长期关注农村土地权益问题。
于建嵘，著名学者，中国社会科学院农村发展研究所教授，社会问题研究中心主任。
● 李昌平：农村不大拆大建怎么发展？
● 于建嵘：圈地是城市对农村的掠夺
● 郑风田：农民宅基地不是“唐僧肉”
【访谈】近日，在全国开展的拆村运动引起社会极大关注。这场拆村运动的政策背景是，国土资源部2006年推行的“城乡建设用地增减挂钩”试点。随着这一政策推出，地方上违背民意的强拆在日益增多，曲解政策现象时有发生，地方的土地财政冲动愈发高涨。
本报邀请三位农村专家于建嵘、郑风田和李昌平，详细剖析诸多违规现象的深层根源。专家形成一致观点，问题不在政策本身。他们分别认为，财政体制缺陷不能保证地方政府为民服务、宅基地财产权的不明确、宅基地未能按市场化流转等问题的存在，最后导致农民土地权益被剥夺。
圈地是城市对农村掠夺
于建嵘表示，土地纠纷已成影响农村社会稳定首要问题
农村土地制度中存在着政府的行政权力强制侵蚀民权，这一本质性问题。如果不限制某些官员在征地时拥有的无限权力，很难从根本上解决问题。
征地拿走差价2万亿
新京报：当前以各种名义圈走农民宅基地，换取城市建设用地指标的现象，你怎么看？
于建嵘：可以看成是，城市对农村的又一次掠夺。
新京报：据我们调查，有些地方在劝说农民上楼，但也有采取强制手段的。
于建嵘：由于利益冲动，很多地方都把侵占农民土地作为获取利益和政绩的重要手段。有资料显示，近20年来，农民被征地约1亿亩，获得的征地补偿费与市场价的差价约为2万亿元。
改革开放以来，至少有5000万到6000万农民彻底失去了土地，他们有的成为城市居民，但还有近一半没有工作，没有保障，引起纠纷。
新京报：土地纠纷的形式有哪些？
于建嵘：一是不经农民同意强迫征地，二是补偿过低，三是即使补偿低还发不到农民手中，四是补偿款被贪污挪用。
因土地产生的还有其他纠纷，但主要还是因征地和占地引发。
新京报：土地纠纷带来了什么样的后果？
于建嵘：影响社会稳定。土地问题已占全部农村群体性事件的65%，已成农业税取消后，影响农村社会稳定和发展的首要问题和焦点问题。
土地是农民的生存保障，而且土地问题涉及巨额经济利益，也就决定土地争议，更具有对抗性和持久性。